國道2號19日發生火燒遊覽車意外，車上24名來自中國大陸遼寧省的陸客和台灣籍的司機、導遊共26人全數罹難，社會大眾都關注到底是哪個環節出了錯，才會導致一個人都逃不出來的悲劇。
柯牧州表示，依照規定，導遊或司機在上路前都應該播放宣導影片，並宣導讓旅客瞭解緊急逃生方法，但是目前業界只有2成落實，就算播了影片，旅客也不見得會專心看。
這次火燒遊覽車事件後，台北市旅行商業同業公會隨即動員，自立自強舉辦車上安全教育訓練，下週五開始一連舉辦10梯次實際操作課程，盼加強導遊訓練，提升品質，也讓國內外旅客搭乘遊覽車時更放心。
柯牧州說，過去播放宣導影片很容易流於形式，不過在這次事件後，已經接獲不少陸方組團社詢問遊覽車品質、安全宣導等問題，顯見各界對遊覽車安全的重視。
但他也坦言，這次事件雖然沒有引爆陸客退團潮，但是恐影響未來3個月陸客來台意願，預估至少旅客會減少2成。
公路總局表示，今年2月時就推出大客車火災緊急逃生摺頁，內容教導旅客如何預防火災、使用滅火器、逃生門等設備，在這次火燒車事件之後，將會拍攝新的宣導影片，將摺頁中細節一併加入，讓旅客對緊急逃生有更多了解。