今年1月補選上苗栗縣竹南鎮第16屆鎮長的康世儒，因曾任第14、15屆竹南鎮長，遭對手質疑「連選3屆」，違反地制法「鄉鎮長任期4年，連選得連任1次」規定，並提起當選無效之訴；苗栗地方法院合議庭判決康世儒當選無效，康世儒不服可上訴。
中央選舉委員會秘書長鄧天祐表示，康世儒當時是否可登記參選第16屆鎮長，中選會當時是依內政部解釋令處理。內政部則已於去年12月初函釋苗栗縣政府，針對「任期4年，連選得連任1次」釋疑。
林清淇說，內政部與法院對地制法「任期4年，連選得連任1次」見解不同。內政部探究立法意旨、人民權利保障等因素，應為「連續參加2次同一職務選舉並當選就任」。
他說，根據解釋，康世儒在第15屆竹南鎮長任期未滿，後又參加第16屆鎮長補選，期間已隔第15屆鎮長補選及16屆鎮長選舉，期間歷經3、4年，以內政部對地制法的解釋，康世儒未「連選連任」。