不像核四存廢問題,年金改革是更「實在」、直接的問題,直接牽連到軍公教的柴米油鹽醬醋茶。不僅執政黨立委被龐大民怨壓的喘不過氣,爭相表態決不讓試院版過關;連在野黨立委都不敢怠慢輕忽年金改革帶來的後續效應。在公務員激烈反彈下,《退休法》草案其實已多有更動,試院也放寬基金提撥比例,但防搶退機制、已退休者回溯一體適用等關鍵配套要如何達成,還是讓人看得一頭霧水。
以「多繳、少領、延退」的原則為例,原是考試院宣示達成年金改革的三大手段,但整部法案臨出考試院之前,卻突然增加「所得替代率上限八成」的條文,形同鼓勵已達退休條件的公務員盡速退休。另一方面,考試院一方面大砍公務員所得替代率,同時又在第三層年金中增加政府補貼保費,甚至還新創了自提年金保費免稅的規定,似乎也與原本宣示的精神背道而馳。
年金改革走到今天,國家、社會已經付出不小的成本,考公務員的銳減、退休人數的激增,而且效應還在持續中。主其事者必須體認到,國人斷不能忍受整件事最後無疾而終;法案到了立法院,其實才是「改革」真正的開始,可行、能落實的改變,才有資格被稱為「改革」,不然只是白日夢一場而已。