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彭百顯:三大問題 預算結構早已病入膏肓

自由時報/ 2012.12.29 00:00
記者黃忠榮/專訪

政府預算浮濫,民代卻把關不力,開南大學前財務金融學系主任兼所長彭百顯指出,不論中央或地方政府的預算都出現嚴重的結構性問題,如以債養債、討好選民、民代爭取自身利益等;而且與過去相比,投資、興利的預算減少,消費性支出增加,長此以往,勢必導致國家經濟衰退。

彭百顯曾任立委、南投縣長及大學教授,目前擔任新台灣智庫顧問,彭在立委任內,並曾獲國會記者評鑑為「預算審查表現」第一名。

彭百顯直言,現今預算編列或審查出現朝野不夠認真、中央與地方不夠認真、藍綠不夠認真、民代不夠認真等問題。且與十幾年前相比,如今不但沒進步,反而有退步跡象,執政者多沿襲過去模式編列預算,而在野不夠用功、沒有能力審查,再以「朝大野小」、人數不夠等說詞掩飾。

編審預算 四個「不夠認真」

彭百顯沉痛地指出,目前政府預算出現三大問題,一是預算結構永遠以龐大赤字編列,等於「以債養債」、「借錢來還錢」,農保、勞保、公保問題愈來愈嚴重,這些都是後遺症。

其次,帶動國家進步的投資性、生產性預算減少,反而是討好選民、消費性的預算不斷增加;他強調,前兩個問題導致第三個問題─政府收入愈來愈少、國家經濟愈來愈困難。

彭百顯建議,現今預算結構已病入膏肓,必須大家一起來挽救,主計單位對不合法、不合理、不合效率的預算應不予編列,否則應負政治責任下台;不分朝野、藍綠,對於預算編列、審查應著眼於整體國家發展,而非討好特定族群,「不要一心只想著贏得選舉」,每個環節都努力,預算結構才可能往良性的方向發展。

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