美國重啟「301調查」劍指16國，台廠恐面臨川普時期關稅壓力

美國總統川普政府於今日宣布，將重啟針對 16 個主要貿易夥伴的「Section 301」（301條款）不公平貿易調查，此舉被視為在美國最高法院先前推翻川普關稅政策後，重新建立關稅施壓的手段。

美國貿易代表葛瑞爾（Jamieson Greer）表示，本次調查主要針對具備「結構性產能過剩」的經濟體，可能在今年夏季對中國、歐盟、印度、日本、南韓及墨西哥等國家或地區祭出新的關稅措施。

此外，本次調查的其他對象還包括台灣、越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨、新加坡、印尼、孟加拉、瑞士和挪威。值得注意的是，美國第二大貿易夥伴加拿大並未被列入調查名單。

葛瑞爾指出，調查將聚焦於各經濟體在製造業領域顯現的結構性產能過剩，例如長期存在貿易順差，或產能利用率不足等現象。他補充說明，美國政府將檢視包括全球經常帳順差、政府補貼、壓低國內工資、國有企業的非商業行為、環境與勞工標準不足、補貼貸款及匯率操作等證據。

《The Business Times》報導，葛瑞爾同時宣布，將於週四啟動另一項基於 1974 年貿易法第 301 條款的調查，旨在禁止美國進口涉及強迫勞動的產品。據悉，該調查涵蓋超過 60 個國家。美國已依據前總統拜登簽署的《防止維吾爾族強迫勞動法》（Uyghur Forced Labor Protection Act），對來自中國新疆地區的太陽能板及其他產品採取限制措施，而本次調查可能將類似行動擴展至其他國家。

葛瑞爾表示，希望能在今年 7 月川普總統於 2 月底宣布的臨時關稅到期前，完成 Section 301 調查，包括提出相應的補救措施。在美國最高法院於 2 月 20 日裁定川普政府依據國家緊急狀態法實施的全球關稅為非法後，川普政府隨即依據 1974 年貿易法第 122 條款，宣布實施為期 150 天、稅率為 10% 的臨時關稅。

葛瑞爾也公布了本次產能過剩調查的時程，公眾意見徵詢將於 4 月 15 日截止，並預計在 5 月 5 日左右舉行公開聽證會。美國政府希望藉由此舉，重建對貿易夥伴的關稅威脅，以促使各方持續進行談判，並落實先前旨在降低關稅的貿易協議。

針對台灣出口商而言，本次美國重啟「301調查」無疑增添了潛在風險。尤其台灣在全球供應鏈中扮演關鍵角色，相關業者可能需要密切關注調查進展，並評估可能面臨的關稅影響，及早研擬應對策略。