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【綠金危機】毛豆輸日遇中泰競爭壓力 我方曾提放寬核食換降關稅

上報/沈粲家 2024.09.28 13:00

衛福部本週三(25日)公告,全面解除日本福島5縣食品輸入管制,但台灣重要的經濟作物毛豆出口日本時,卻仍面臨不平等的貿易關稅壁壘!行政院上月底召開「第47屆台日經貿會議」期中檢討會議,指出由於台灣未能與日本簽署自由貿易協定,毛豆出口至日本需抽取6%關稅,難以與輸日「零關稅」的泰國、量大價廉的中國競爭。雖然我國曾與日方代表協商,表示台灣可以開放日本核廢水處理區食品進口,並向社會宣傳福島5縣食品安全無虞,希望日方能調降台灣毛豆關稅,但日方代表堅稱台日之間沒有簽訂經濟夥伴協定,日本無法為台灣毛豆調整關稅,讓台灣毛豆農民及出口業者的權益大受影響。

 

 

台灣毛豆出口日本占總量8成 市占率高達46%

 

被稱為「綠金」的台灣優質毛豆外銷歷史長達54年,平均每年出口量高達3萬6千公噸,外銷金額超過8千萬美元;其中,台灣毛豆出口日本約占總量80%,並在日本的市占率高達46%,飽滿的果實與過人的口感,深受日本人的喜愛。然而,與台灣競爭日本毛豆市場的中國毛豆「量大價廉」,且與日本簽有區域經貿協定,享有4.4%關稅優惠,泰國則因與日本簽訂自由貿易協定,2012年起享有毛豆輸日「零關稅」;相較之下,台灣毛豆出口到日本卻仍存在6%關稅,加上台灣毛豆種植成本及人力薪資較他國高,造成台灣毛豆在日本市場價格比其他國家昂貴不少。

 

 

為解決台灣毛豆輸日關稅問題,在去年12月舉辦的「第47屆台日經濟貿易會議」中,以「台灣日本關係協會」會長身份參加會議的前立法院長蘇嘉全,就在農林水產交流會談中,建議日方降低台灣毛豆進口關稅,並表示我國願在數位領域、半導體產業及醫衛領域積極增加兩國間的合作,希望日本與台灣能簽署經濟夥伴協定(EPA)。

 

前立法院長蘇嘉全去年在農林水產交流會談中,建議日方降低台灣毛豆進口關稅。(資料照片/王侑聖攝)

 

 

日方盼台灣開放日食品 我方建構相關管理規定 

 

據了解,在閉門會議中,日方代表首先表示希望台灣能儘速撤除日本食品進口限制,同時擴大宣傳日本核處理廢水排放海洋安全議題,讓台灣社會重拾對日本水產及農產品的安全信任。我國代表回應,台灣目前正積極建立完整的日本食品管理規定,並增加民眾對日本食品的信任感;另外,從初步科學評估報告看來,日本核處理廢水的相關數據顯示安全無虞,請日方提供進一步的排放監測數據,並邀請台北日本工商會與主管機關交流討論,建立友善的經商環境。

 

日方宣傳日本核處理廢水排放海洋安全議題,讓台灣社會能重拾對日本水產及農產品安全信任。(資料照片/美聯社)

 

 

鞏固台日經濟關係 台積電半導體廠赴日設廠

 

緊接著,我國與會代表表示,為了鞏固台日經濟關係,台積電、力積電等台灣半導體領域大廠,有規劃赴日設置晶圓廠,而在數位領域、電信產業、醫衛領域、氣象預報技術、國民年金政策、著作權法及智慧財產權等議題,兩國也可多加交流。我國與會代表指出,台灣在多個領域與日本緊密合作,也盼日方能同意進口台灣的龍虎石斑、火龍果及芒果,並降低台灣毛豆和電池材料「硫酸鎳」的關稅。

 

台積電赴日本熊本設廠,第一期廠房於今年2月舉行開幕儀式。(美聯社)

 

 

毛豆輸日需6%關稅「不公」 盼台日簽經濟夥伴協定

 

我國與會代表進一步指出,近年在日本市場上,台灣毛豆面臨來自泰國、中國及越南等國的價格競爭,儘管台灣毛豆品質優良且食安無虞,但相較中、泰等ASEAN成員國,台灣毛豆輸日卻需要6%關稅,屬於不公平貿易。我國代表表示,希望日本調降對毛豆課徵的關稅,並歡迎日方與台灣簽署經濟夥伴協定,以符合世界貿易組織的規定。

 

我代表指出台灣毛豆品質優良且食安無虞,相較中、泰等ASEAN成員國,台灣毛豆輸日卻需要6%關稅,屬不公平貿易。圖為台糖公司外銷毛豆生產專區基地栽培情形。(取自農業部官網)

 

然而,即便我國在核處理廢水區食品及多個產業領域展現十足合作誠意,也在周三(25日)宣布開放日本福島5縣食品輸入管制,日方卻仍拒絕台灣調降毛豆關稅的建議。在上月底行政院召開的「第47屆台日經濟貿易會議」期中檢討會議中,農業部代表就在會議中指出,日本不願調降毛豆進口關稅,稱台灣未與日本簽署經濟夥伴協定,雖為了促進雙方健全貿易發展,日方持續採取「適當措施」的立場並未改變,但台灣提出降低毛豆進口關稅的建議無法採納。

 

 

協助毛豆在國際競爭  張嘉郡:政府應扮輔助角色

 

對此,長期關注台灣農業及農產品出口的藍委張嘉郡表示,台灣毛豆品質優良,一直是出口日本的資優生,但近年來面臨萬物齊漲,這幾年成本增加很多,還面臨關稅,對毛豆產業是雪上加霜,呼籲政府盡快與日本政府洽簽經濟貿易或夥伴協定,對毛豆產業是最直接的幫助。張指出,台灣毛豆很有競爭力,政府應該扮演輔助角色,協助台灣的毛豆國家隊能在國際上更有競爭性。

 

藍委張嘉郡表示,台灣毛豆很有競爭力,政府應扮演輔助角色,協助毛豆國家隊在國際更有競爭性。(資料照片/蔣銀珊攝)

 

張嘉郡也表示,農業部的許多農地補貼政策、農業外勞等政策,雖然立意良善,但未考慮毛豆產業實況,對毛豆產業的幫助有限,未能減緩成本壓力,部分還限縮產業發展,呼籲農業部檢討相關政策,對不同領域要有不同的政策方針。(責任編輯:許雅慧)

 

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