台灣勞權議題在近年漸受重視,尤其在勞基法新修後,有越來越多勞工挺身而出,關心自己的勞動權益。然而,各地方政府對於勞動權益的維護上,似乎有所差異,甚至傳出「台北市勞動局是全台灣唯一勞動局」的說法。
究竟事實是否如此?各縣市對於勞權維護的態度如何?又各地勞工對自身權益維護是否有所差異?yamNews與您一探究竟台灣的勞動現實。
台北是全台灣唯一勞動局?
圖/Wikimedia。
對於網路盛傳「台北勞動局是全台灣唯一的勞動局」之說,或許是因為現任的勞動局長賴香伶出身勞團,因自身過往經驗,以及被勞團受到的關注度大,也有所影響;此外,媒體版面更是一個因素。但台北市在勞動權益的維護上,是否相較其他縣市來的積極?
要評鑑政府在勞動權益維護上的投入程度,勞檢是個重要的指標。台灣貨運倉儲產業工會總幹事王浩指出,就貨運業而言,台北的勞檢頻率與範圍確實超過其他縣市,但面對勞權爭議,他們「沒找產業工會」。
王浩表示,勞檢需要對勞動狀況深入理解的工會陪同,但台北並沒有做這件事,而新北等縣市反而是找資方掌控的企業工會去,基隆、苗栗等地卻有落實勞檢邀請產業工會,顯見地方的各自為政。
台鐵產業工會秘書長蕭農瑀則指出,就工會向勞動局提出雇主違法的幾個例子來看,台北市認定有違法的案件反而較少。但同樣的案子在新北、苗栗等地,反而比較多。
蕭農瑀表示,拿台鐵造成員工過勞的「日夜休」三班制而言,新北、苗栗已認定違法,但台北並不這麼認為。
而是否找產業工會一起勞檢這件事,就台鐵而言,狀況同貨運業者,台北並未主動邀請產業工會陪同。
北市勞動局:產業工會申訴會會同檢查
對於產業工會的說法,北市勞動局澄清,他們受理工會團體申訴檢舉案件,皆依照勞動檢查法及《地方主管機關執行勞動條件檢查注意事項》規定,於現場通知工會代理人或代表前往受檢地點會同進行檢查,並無如工會所言未提出邀請。
北市勞動局也指出,產業工會之組成係為結合相關產業內之勞工所組織之工會,如產業工會之會員向其申訴,並由產業工會向他們申訴其會員所受僱之事業單位,他們自會按前項規定通知該工會(如有企業工會亦同時通知)會同檢查。
北市勞動局指出,以台鐵產業工會為例,他們也在今年 4 月 12 日 在其臉書粉絲頁張貼,參與臺北市勞動局勞檢過程, 充分證明產業工會也有參與臺北市勞動局的勞檢會同檢查。
勞動權益受侵害 政府做為有限─以客貨運業為例
4月底發生貨車駕駛因過勞造成國道追撞車禍,以致2警1民眾死亡的悲劇。圖/資料照片。
在台灣客運或貨運業的司機,常面臨超時工作的情況,甚至造成道安危機。王浩指出,政府對這些業者頂多罰錢而已,效果有限。
王浩表示,各地勞動局最不該只是罰錢,應該要對這些違法業者作出更嚴厲的懲處。而這部分牽涉到經濟部、交通部等其他機關,司機因過勞產生道路安全危機,這「依照公路法47條,事實上已違反公共危險罪」。
王浩說,依法這些主管機關是可以要求業者停業的,光是勞動部在那罰錢根本沒用,政府必須「跨部會合作」才有可能遏止不肖資方剝削勞動權益。
台灣汽車客運業產業工會秘書彭宏達也表示,或許在都會區因人口密集,這種過勞違法的情形較多,但整體而言台灣各地的情況大同小異。政府所做就只有開罰,而「事件鬧比較大,就罰比較重」,效果有限。
彭宏達舉近期「499之亂」的例子說,這事件被新聞一直報導,政府才重罰100萬,而平時比較沒被關注到的違反勞基法問題,就只罰個兩三萬,對業者來說根本不痛不癢。
勞工意識是否也有地區之別?
勞基法新修引發民眾抗議。圖/2016工人鬥總統 臉書。
至於勞工對自身勞動權益的認知與維護,是否存在地區差異。王浩表示,中南部的勞工意識「大致上」低於北部(台北到新竹),相對而言會對侵害勞動權益的事情忍氣吞聲。至於原因他認為,可能與北部資訊較發達有關。
但他很確定的一點是,那些加入工會的勞工,確實對自己的勞動現況更加理解,也更願意站出來維護自己權益。不過也有不少勞工,擔心飯碗不保,甚至有因入工會被資方約談的情形出現。但整體而言,願意為維護自己的權益挺身而出,加入工會的人數有所上升。
另就台鐵的情況來說,蕭農瑀表示,或許是台鐵員工具備公務員身分,所以不擔心飯碗不保,較敢積極行動,至於區域問題,這倒還好。
各地勞動局在維護勞動權益的作為上,事實上並不主動,而台北也非「唯一勞動局」,其他縣市所作行動有時甚至比台北好。然而除了政府應該針對侵害勞動權益造成健康財產等損失問題介入外,勞工自身對於勞動權益的認識也很重要,否則過勞之島的故事只會一再上演。
過勞之島?/專題系列報導