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一例一休窒礙難行? 再修法聲浪起

中央廣播電台/楊文君 2017.05.02 00:00
勞基法「一例一休」上路邁入第5個月,有縣市首長反對開罰、工商團體抱怨連連、勞工也有諸多不滿,「一例一休」是否需要再次修法,引發各界關注。

勞基法「一例一休」施行邁入第五個月,爭議仍未平息。

南投縣長林明溱指出,「一例一休」對南投縣觀光業打擊相當嚴重,他走訪基層,聽到許多業者對於要付出不合比例的加班費怨聲載道,勞工也抱怨想多賺一點加班費都無法,他也批評淡、旺季做法沒有彈性,叫觀光業者如何經營?因此他打算不施行「一例一休」。

◎一例一休 工商團體籲再修法

全國工業總會常務理事何語也指出,台灣產業產業近7成為外銷製造業,必須跟各國搶訂單,但「一例一休」造成企業因人力問題不敢接滿訂單,怕未能準時交貨遭罰款,勞工也無法獲得充足加班費,影響家庭生計;內需型產業則必須提高產品銷售價格,因應勞動支出增加。

何語認為,「一例一休」新制造成產業、勞工、消費者、政府四輸局面,有修法的必要。他說:『(原音)沒有修法的話,台灣話有一句「啞巴壓死孩子,無法解釋」,解釋不清楚,所以到現在他的函釋令一直弄不出來,原因就在這裡,因為母法太繁瑣、太僵硬,他也沒有辦法有解釋的空間。』

至於哪些條文應修改?何語表示,包括放寬加班總工時為60至66小時、休息日加班費加1倍即可,並取消未達4小時加班以4小時計算,應以實際工作時數為準,以及放寬行業規定,讓勞工得連續出勤12天。

不過,台灣大學國家發展研究所教授辛炳隆則直言,現階段不宜再次修法,他指出,「一例一休」上路後,勞工影響分兩種,一種是低所得勞工,因為需要靠加班費增加薪資,抱怨聲音較大;但另一種是高所得的,像是醫師、護理人員,因為減少門診時間,所以贊成「一例一休」,但這類的聲音沒有被發掘出來,若要再次修法,是否會對受益者造成衝擊,需要進一步調查。

◎一例一休調查 家庭主婦最反對

辛炳隆也舉出台灣民意基金會的調查,最反對「一例一休」的竟是家庭主婦,主要是企業原本增加的人事成本約5%,但卻將售價調漲超過1成,因此家庭主婦在物價上漲之下,感受最強烈。

國票金融控股公司董事長魏啟林分析,「一例一休」會引起如此大的風波,原因就在於台灣勞工長期處於「低薪」狀態,他建議,若要修法,應考量各行業性質不同,政府應增加勞資協商機制,依據產業特性放寬變形工時規範。他說:『(原音)台灣很多軟體工作者跟我講,我們是勞資雙方信任,他不需要來這裡上班,他在家裡只要Key in進來,我就知道他在加班,有時他半夜醒來在做,我就算他加班,但現在我告訴他這都不算,你一定要在我的工時裡面工作,這樣就很僵化,服務業有很多百態。』

辛炳隆也表示,一例一休雖不宜修改,但有一些配套措施有修法的必要,例如現行每月加班工時上限為46小時,為利廠商因應急單或旺季,可用4個月或半年總量管控的方式,在不增加年總工時的情況下讓廠商可彈性排班。他說:『(原音)我的建議就是說,你把每月加班工時46小時增加到54小時之後,你可以框一個年總工時,也就是說在每月加班工時上限之外,訂個每年、或每半年加班工時上限,上限就是用46小時去乘的,意思是說,這個月雇主讓勞工加班多了8小時,未來的月份裡面,你一定要減少8小時,確保勞工年總工時是不會增加的。』

◎林美珠:6月底會整體考量

面對再次修法聲浪,勞動部長林美珠則表示,很多企業的抱怨都與「一例一休」無關,大多是過去勞基法就已經有的規定,顯示勞基法實施那麼多年,企業並未完全瞭解。

林美珠也強調,「如果一上任就推翻前任部長的政策,她這部長也太好當了」。目前她沒有既定立場,會先搜集意見,6月底會有整體考量。

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