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朝野攜手推年改 亦是包容新契機

中央廣播電台/蕭照平 2017.04.07 00:00
儘管朝野對年金改革主張及付委審查時程各有不同立場,但經過協商,朝野還是同意在4月19日正式排案審查,沸沸揚揚許久的年改修法,終於要在立法院進行審議。對於朝野能放棄成見、攜手同意審查時間,代表年金改革修法有好的開始,既然朝野能坐下來商討國家大事,社會也應該用對話取代衝撞,更利用年改議題學習相互包容。

◎年改審查終定調 朝野和諧露契機

立法院朝野黨團雖然一度對年金改革相關修法草案的付委時程有歧見,但在7日朝野協商後,終於定調實質審查日期。立法院長蘇嘉全在院會宣讀協商結論:『(原音)各黨團同意,年金改革法案,委員會於4月19日星期三開始進行審查,相關法案均不提出復議。』

但在定調19日啟動審查之前,朝野對付委時程的攻防各有主張。民進黨團把年改修法視為重要法案,除了成立年金改革小組定期舉行會議外,也不時跟各界交換修法意見,當行政院、考試院版本送進立院時,民進黨團的版本,很快地也跟著提出,他們就是希望能盡快付委審查,這樣的態度,其實從民進黨團總召柯建銘,在7日協商中的發言就能感受得到。柯建銘說:『(原音)法案要慢,也是你家的事,這車子已經要走了。』

但國民黨團不是反對年金改革,而是需要再跟軍公教團體交換修法意見,才能訂出黨團版本,黨團書記長王育敏在協商時,就明白地表示,希望立法院可以等國民黨團的版本完成後,再一起併案審查。王育敏說:『(原音)給我們一點點時間,我們可以協商,因為星期一來不及,因為我們還要跟這些團體溝通。』

柯建銘一邊說改革列車已經啟動,但還是願意釋出善意,民進黨雖然堅持付委時程不變,但同意國民黨可以併案審查;而國民黨團也退讓一步,表示會盡快完成版本,這樣的協商結果,代表年改修法有好的開始。

◎年改會漫長討論 政黨也須跟上腳步

不過,退一步來說,年金改革並不是突然出現的重大議題,「總統府國家年金改革委員會」已經討論很長一段時間,「年金改革國是會議」也慎重舉行,任何政黨本來就應該跟上年改議題的脈動,也難怪民進黨團書記長李俊俋,會在協商中表示,各政黨早該有準備。李俊俋說:『(原音)年金改革今天不是第一天討論,也不是這一、兩個禮拜才討論,已經討論超過10個月了,所以各政黨應該心裡要準備好。』

國民黨團解釋,年金改革事關重大,牽連甚廣,必須考量各種面向,況且,過去的會議被批評得一文不值。國民黨團總召廖國棟說:『(原音)這影響所及,不是錯綜複雜4字可以講完的,包含政府溝通態度、受影響的百萬家庭,他們的感受等等,都在我們考量之列,大家知道處理這麼重要且複雜的法案,必須要有時間,溝通過程,看到外面的公聽會被批評得一無是處,所以這部分有待進一步再溝通。』

雖然兩大政黨節奏不同,但都認同年金改革的重要性,立法院長蘇嘉全也對朝野重視年改的態度表示肯定,他認為只要多點包容,修法就會成功。蘇嘉全說:『(原音)兩黨也覺得這是一個重要法案,只要在一些改革內涵做一些互相之間包容,絕對這法案應該會順利進行。』

◎年改登上國會殿堂 盼以對話取代衝撞

既然年金改革即將在國會展開理性對話,那麼像新北市議員林國春的「該殺說」以及行政院發言人辦公室前主任林育卉的「清明說」等情緒性的失控言論,都應該要有所節制。

因為批評對方只會升高對立情緒、不同意見團體更只會往極端路線靠攏,這對社會沒有好處,既然朝野已經有好的開始,各陣營的意見領袖,也應該順勢鼓勵國會透明審議、清楚解釋條文,同時呼籲社會用對話取代衝撞,這不僅是為了年金永續,也是不同族群學習包容的契機。

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