陸擬修法 可拒絕外籍船隻通過領海

中新網報導，中國大陸國務院法制辦公室14日起就「中華人民共和國海上交通安全法（修訂草案徵求意見稿）」公開徵求意見。意見稿細化海洋權益維護制度，並完善海上搜救和事故調查制度。

這份意見稿根據聯合國海洋法公約（UNCLOS）及中國大陸有關領海、鄰接區（毗連區）、專屬經濟海域、大陸棚等的國內立法，增加外籍船隻進出領海管理、無害通過、緊追權、驅逐出境等方面的基本制度。

其中，意見稿規定，通過中國大陸領海的外籍船隻若可能損害海上交通安全或秩序，大陸海事管理機構有權拒絕相關船隻通過。

意見稿還規定，通過中國大陸領海的外籍潛水器應在海面航行，懸掛船旗國國旗，並向大陸海事管理機構報告。外籍船隻在中國大陸內水、領海航行、停泊、作業若違反陸方法規，大陸海事管理機構可驅逐出境。

在搜尋救助方面，意見稿確定海上人命救助無償且優先於環境和財產救助的基本原則。

意見稿吸取南韓「世越號」教訓，規定船隻遇險時，乘客有權獲知必要險情訊息，配合做好相關因應準備。棄船時，船長應指揮乘客、船員依序離船，搶救法定航行資料，且船長應最後離船。