籲公平會否准Grab併購foodpanda 王世堅：拒絕外送帝國吞噬台灣
上報/林嵐宣
1 小時前
立委王世堅今召開記者會表示，Grab擬收購foodpanda台灣業務，根本是「左手換右手」，涉及市場競爭、消費者權益、外送員生計、資訊安全及國家利益，要求公平交易委員會依法「否准」本案，不讓外送經濟走向寡占，他強調：「反聯手壟斷，挺外送員，拒絕外送帝國吞噬台灣！」全國外送產業工會指出，近九成外送員反對此次併購，並引用資策會研究認為Grab不適格；中央大學資訊管理系副教授葉羅堯提醒，應正視跨境資料治理、資安及國安風險。
王世堅今天與全國外送產業工會在立法院召開「拒絕Grab來台，維護公平競爭」記者會，邀請中央大學資訊管理系副教授葉羅堯、公平會服務業競爭處處長胡祖舜及經濟部投資審議司司長蘇琪彥出席，呼籲公平會依法否准Grab收購foodpanda台灣業務案，避免外送市場高度集中，並正視國家安全、資料治理、勞動權益及市場競爭等風險。
王世堅與全國外送產業工會共同提出四項訴求，包括拒絕市場壟斷、維護公平競爭機制；保障消費者、合作店家及外送員三方權益；要求公平會依法審慎審查，否准Grab收購foodpanda台灣業務結合案；以及重視跨境資料治理、個人資料保護及國家資訊安全。對此，公平會表示，全案已正式受理，將依法審查是否妨礙市場競爭。經濟部指出，將透過跨部會聯審機制，就勞動權益、個資及資安等議題進行審查。
王世堅表示，這是攸關台灣市場競爭秩序的重要案件，一旦Grab收購foodpanda台灣業務，將可能造成市場高度集中。他指出，Uber日前已宣布與foodpanda母公司Delivery Hero達成收購協議，如今再由Grab接手foodpanda台灣業務，無異於「左手換右手」，有實質控制力疑慮。王世堅強調，基於全體消費者、外送員及合作店家的共同權益，要求公平會「依法否准」，不能讓平台經濟走向寡占，不讓外送巨獸得逞。
（立法委員王世堅辦公室提供）
中央大學資管系副教授葉羅堯表示，Grab曾於部分東南亞市場與華為Petal Maps及HMS生態系建立技術合作，即使業者強調合作未涵蓋台灣市場，在全球統一的系統架構下，主管機關仍可能難以持續驗證台灣版本App是否完全排除華為相關技術元件與第三方SDK，相關國安風險仍有待釐清。
葉羅堯指出，Grab過去曾表示台灣用戶資料主要儲存在新加坡，近期再提出資料在地化承諾，但是否確實落實，仍有賴公平會於結合審查中要求提出具有法律拘束力的承諾，並建立持續追蹤及查核機制，否則主管機關仍將難以及時掌握系統存取紀錄、數位鑑識及稽核權限。
他表示，若未來foodpanda納入Grab的Super App生態系，外送、支付、叫車及地圖等跨平台數據將可能進一步整合，並結合AI技術形成跨平台使用者輪廓分析能力，在缺乏第三方稽核、源碼查驗及持續監督機制下，恐衍生個人資料保護、資訊安全及數位主權等風險。
全國外送產業工會理事長陳昱安表示，工會已多次向公平會提出反對Grab收購foodpanda台灣業務案的書面意見，強調此案不僅涉及平台競爭，更攸關外送員、消費者及合作店家的長期權益，全球都在關注。
陳昱安指出，根據資策會最新研究報告，在五家潛在接手台灣外送市場的企業中，Grab適格性加權總分僅47分、排名最後；報告更指出，「Grab與Delivery Hero結合後所造成的限制競爭不利益，遠高於整體經濟利益」，公平會應依法否准，而不是用附加條件讓企業壟斷市場。
（立法委員王世堅辦公室提供）
臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪表示，調查顯示近九成外送員反對此次併購案，大家都擔心市場變成單一平台。他說，從國際市場經驗可見，只要破口一開，就無法再靠後續罰款或監管逆轉實質影響。
蘇柏豪質疑，Uber企圖透過關係企業Grab併購foodpanda，達成實質壟斷或實質寡占。他指出，Uber與Grab在國外簽署競爭協議，在日本及新加坡等市場，兩家公司App互相引流；Uber執行長直到7月6日才辭任Grab董事，「只是應付審查，隨時可以復任，根本沒有意義」。
面對各界質疑，公平會服務業競爭處處長胡祖舜表示，目前此案已正式受理，30天內將決定是否准予結合或延長審查，各界意見都會納入參考。《公平交易法》審查重點在於是否妨礙市場競爭，其中「實質的影響力」是本案非常重要的因素；至於Uber收購Delivery Hero案，公平會已行文請Uber提出詳細說明。
經濟部投資審議司司長蘇琪彥表示，外資審查部分，包含外送員勞動權益、個資、圖資及資安等議題，都將透過「聯審機制」，邀請勞動部、數位發展部及國安局等相關部會共同參與審查，並依法進行最終決策。
王世堅強調，Grab收購foodpanda台灣業務案，不只是單純的企業併購，更牽涉市場競爭、勞動權益、資訊安全及國家利益，公平會應以全民利益為最高考量，依法否准本案，守住台灣外送市場公平競爭的最後一道防線，「我們會堅決捍衛到底」。
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