川普上台TPP添變數 RCEP關注度變高

前美國貿易代表署副談判代表、美國ST&R事務所D.C.辦公室負責人柯利森（Nicole Collison）應紡拓會邀請來台，今天參加「因應品牌商對外勞聘雇稽查暨美國總統大選後情分析」研討會。

柯利森表示，川普在競選時揚言不再繼續進行跨太平洋夥伴協定（TPP），因此未來他就任後，TPP的存活率可能不大；若美國和這些TPP成員國重新談判，都是難度太高的事。

柯利森推斷，川普做總統時有可能先從TPP小範圍的重新檢視做起，發現其中對美國有利的部分，就小部分修改到符合美國利益；但亦有可能全部重談，不過難度太大，11個國家不會全部重談。

柯利森認為，何況日本已經通過現有TPP的協議，日本更不會再重新談判TPP；TPP的啟動條款是美、日同意一起啟動，若美國未來不啟動TPP，代表美國沒有公信力，今後恐怕沒有國家要和美國談判。

她說，TPP有一個發展可能，就是扣除美國，這11國談判獨立存在。

她回憶，當時在TPP在談判時，日本在每一輪都是很強的對手，每次讓步都是要美國讓出一些市場的前提下達成；當時日本的汽車、保險和農業，都是美國在亞特蘭大會議中有了重大讓步，才換得日本開放的結果。所以若未來美國不參與，可能換成日本要求其他國家重大讓步，重啟談判的可能性不大。

她認為，在紡織業情況來看，成衣在美國市場生產的製造商不多，但若未來TPP不存在，有可能紡紗和布料廠會回流美國。特別是北卡羅來納和南卡羅來納州很積極造訪亞洲紡織業的資本家，希望可以到美國這兩州利用較便宜的電力去生產，這對扮演大品牌供應商的台灣紡織業來說，也是不錯的選擇。

她透露，未來取代TPP的可能是大陸主導的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)。她的一些客戶在美國大選之後告訴她，可能今後重點要放在RCEP上，畢竟RCEP區域內占全球貿易40%，多達30億人口，且RCEP範圍不若TPP那麼全面，難度不大，對台灣來說會容易一些。