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展延臨時邊界管制解難民問題 學者看法悲觀

中央廣播電台/曾國華 2016.01.26 00:00
歐盟25日在荷蘭阿姆斯特丹召開內政部長會議,會中歐盟各國要求執行委員會,準備將申根自由往來區內的臨時邊界管制由現行的6個月展期至2年,以解決難民不斷湧入的問題。對此,淡江大學歐研所副教授張福昌看法悲觀,他認為解決難民問題必須要靠土耳其及希臘兩國進行源頭的把關,否則再久的臨時邊界管制也難有作用,最後還可能動搖主張收容難民的德國總理梅克爾的政權。

張福昌在接受中央廣播電臺「臺灣APP」節目訪問時強調,難民湧入歐洲的問題必須從源頭解決,這也是梅克爾日前訪問土耳其最主要的原因。至於希臘在第一線的難民把關工作,張福昌認為,以希臘本身目前的財政狀況來看,希臘想有效控管邊界根本無能為力,因此歐盟除必須儘速撥款援助外,更須派出人力到第一線進行監督,否則臨時邊界管制無論延長再久也難發揮作用。

至於外界認為延長臨時邊界管制可能瓦解申根公約,張福昌說,一旦申根公約中人貨自由流動的規範遭到瓦解,影響甚鉅,甚至歐元存在的價值也將消失,因此包括梅克爾及歐盟執委會在內,絕對會不計代價維護歐盟區域完整及申根區域人員自由流動。

張福昌強調,展延臨時邊界管制的2年時間,剛好是對目前已四面楚歌的梅克爾其難民政策的觀察期,但如果希臘及土耳其未能在時程內繳出成績單,梅克爾將難逃黨內反彈及政敵追殺,其目前穩固政治地位也將為之動搖。精彩訪談,歡迎收聽。

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