TPA參院受阻 歐巴馬重大挫敗

聯邦參議院12日就授權美國總統經貿談判，與談判結果在國會一次性表決的貿易授權法，是否停止議事干擾，進入正式討論程序進行表決，提議遭總統歐巴馬同黨籍民主黨議員幾乎全數反對下，以52對45票，未達所需的60票，法案在參院受阻。

TPA在美國快馬加鞭，與日本等11國進行跨太平洋夥伴協定（TPP）最後談判之際無法推進，嚴重影響美國貿易官員諮商的可信度，各國將質疑，TPP如果無法在美國國會過關，談判的意義何在。

白宮發言人厄尼斯特（Josh Earnest）認為，TPA在參院受阻是程序性議題。他在白宮例行簡報連番表示，表決結果是「程序性紊亂」，參院出現程序紊亂並非前所未見的事，白宮將繼續處理這些挑戰。

他呼籲外界不要在法案推動的程序上，過早斷定歐巴馬的遊說能力。

TPP是美國亞洲再平衡政策的重要部分，歐巴馬多次指出，TPP不過關，中國大陸將主導區域經貿規則，無益美國；不過多數民主黨議員與工會團體認為，TPP一如過去的協定，有利跨國企業，加速工作機會外流。

民主黨籍議員在TPA表決前夕，提出加入反匯率操縱、提高工作條件與協助非洲經濟等附加條款；不過參院多數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）表示，TPA涵蓋這些條款將胎死腹中，屆時白宮也會否決。

TPA與TPP讓民主黨分裂，白宮與國會多數的共和黨首次攜手立法，不過未有民主黨議員襄助，法案仍難推動。

各界預料，TPA在參院受阻，未來在眾院的難度將更高，12日表決結果顯示，參院難在5月25日陣亡將士紀念日假期休會前通過TPA，TPP於今年完成協商的進度也將受影響。