政院有意見 房地合一擬「更輕稅」

〔自由時報記者鄭琪芳、李欣芳／台北報導〕財政部週四向行政院報告「房地合一實價課稅方案」，雖朝「輕稅」規劃，由累進稅率最高四十五％改為單一稅率十七％，並訂「日出條款」，僅限新制施行前五年取得的房地適用，但行政院仍認為影響太大、稅率太重，尚未拍板。據了解，財政部將再修正，包括稅率、日出條款、自用住宅二千萬元免稅門檻等，都可能再放寬。

行政院發言人孫立群昨直言，行政院的房地合一政策還未定案，至於財政部想法，要去問財政部。

財政部長張盛和說明，此次向行政院提出三個方案，第一案是累進稅率五％至四十五％，第二案是單一稅率十七％，第三案則是單一稅率十七％加上「日出條款」；但院長並未裁示採哪一案，比較會過的應是第三案，單一稅率及日出條款較具共識，是否五年則未定案。

單一稅率十七％ 訂日出條款

財政部初步規劃，房地合一稅制採單一稅率十七％，與營所稅稅率相同，以免個人成立公司避稅；但自用住宅一戶、出售價格二千萬元以下，享有免稅優惠；長期持有二年以上則可減徵，持有二十年最高減徵八十％。

另外，新版方案增訂「日出條款」，適用範圍為新制施行前五年取得的房地，房地合一稅制初定二○一六年開始實施，因此，二○一一年以前取得的房地，即使新制上路後再出售，也不適用新稅制。據了解，財政部考量實價登錄及奢侈稅上路後，成本取得較容易，因此初定追溯五年，但可能縮短追溯期，適用範圍再限縮。

房地合一稅制實施後，不動產奢侈稅將停徵，由於奢侈稅按出售價格課稅，房地合一按交易所得課稅，出售持有未滿二年的房地，稅負將大降，引發「炒房減稅」的批評。對此，張盛和說，持有二年不能減徵，稅率會訂高一點，但未定案。

對於學者及公民團體質疑新方案太輕，張盛和表示，輕重是一回事，累進稅率是理想，問題是過不了，不過就等於零，必須思考怎樣讓法案能被接受；房地合一課稅牽涉利益龐大，影響九七○萬戶，不能一步到位，所以訂定「日出條款」，「一開始太陽不烈，不會一下把大家曬死」，慢慢來，一定期間後就「日正當中」。

張盛和說，新版方案「大方向看起來不錯」，修正後再看看；之前反對的立委都打電話來表示「大概可以接受」，至少不會被他們否決掉、有得談，若立法院不支持，全部都是空談。