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金馬澎宣言 促爭兩岸協商代表

中央社/ 2014.09.01 00:00
(中央社台北1日電)澎湖縣長王乾發、金門縣長李沃士及連江縣長楊綏生今天發表離島首長共同宣言,除希望爭取兩岸協商代表席次外,也呼籲中央重編「離島建設基金」。

連江縣政府與財團法人台大城鄉基金會今天舉辦「離島區域合作平台103年度策略規劃暨輔導執行計畫」首長會議,楊綏生、李沃士、王乾發3位離島縣長出席,發表並宣讀「離島共同宣言」,包括希望提升離島參與兩岸事務位階和持續扮演兩岸相關政策先試行的角色;離島法令適地化;建請中央續編離島建設基金等三大訴求。

宣言中強調,金馬澎直接受到中國大陸海漂垃圾、海洋環境保育及小三通人流、物流等問題影響,但負責與中國大陸協商的陸委會,卻缺乏3縣代表參與,因此建議增列離島副主委或離島委員席次。

對此,陸委會回應表示,副主委及委員是由行政院指派,需回報政院定奪。環保署則指出,兩岸協議監督條例完成立法後,即可協調中國大陸官方一起處理海漂垃圾等問題。

宣言中也提到,應以金馬澎作為「自由經濟示範區」等兩岸政策的試辦區。國發會副主委黃萬翔指出,3縣可主動申請納入示範區,將建議中央優先處理。

台大城鄉研究發展基金會顧問總召簡旭伸表示,部分新政不易在第一時間適用全台,九年國教過渡至十二年就是從金門開始試辦,而離島有關金流、人流、物流的制度鬆綁相對容易辦理,適合作為示範區的先行特區。

另外,3縣共同宣言也促請修離島建設條例,讓金馬澎實施免關稅、營業稅、貨物稅及菸、酒退稅的措施,並增列中小企業免繳營利事業所得稅條文。

對此,財政部回應表示,過去曾有地區性租稅減免措施,但因範圍不斷擴大而取消,改以將營利事業所得稅率自25%降至17%,且離島多以觀光業為主,也有針對觀光宣傳的租稅減免,實無需另外修法。

楊綏生表示,原本新台幣300億元的離島建設基金,僅剩60多億元,呼籲中央在基金不足百億元時編列預算補足。

黃萬翔回應,離島應先擬定每一年度的具體建設計畫,據此提出預算需求,再由公務預算採「用多少、補多少」方式支出,未必要限制百億元門檻。

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