觀光局指出，依據協議內容，台灣只開放大陸旅行社總數3家在台經營國人國民旅遊業務，未包括代售機票、招攬國人出國或赴大陸旅遊、接待外國及大陸旅客來台旅遊業務。
因台灣限制旅行業須專業經營、不得轉投資旅館、餐廳、購物店、遊覽車等行業，且「遊覽車」、「一般旅館」也未開放陸資來台投資，來台的大陸旅行社難以「一條龍」方式經營台灣國內旅遊。
觀光局統計，觀光旅館業自民國98年開放陸資來台投資至今，只有1家金門的觀光旅館取得籌設，但尚未營運；觀光遊樂業自100年開放陸資來台，還無業者來台投資。
至於中國大陸除已開放台灣赴陸投資旅館業及遊樂業外，服貿協議對台灣開放投資旅行社享有大陸旅行社相同待遇，且無商務據點家數、業務範圍及年旅遊營業額的限制，明顯優於WTO（世界貿易組織）規範。