儘管民主、共和兩黨於去年12月達成一項預算協議，舒緩了五角大廈的部份財政壓力，但2014年國防支出預算仍減少310億美元，2015年再削減450億美元，2016年的支出還將進一步刪減，預計未來10年共將減少約1兆美元。
美國總統歐巴馬下週將向國會提交2015年預算計畫。
黑格24日在五角大廈發表演說時指出，美國正面臨著一個變化更快速也更難以預測的世界，需要一支更為敏捷的軍隊；但面對預算緊縮的現實，美軍必須作出調整。
根據黑格的規劃，現役陸軍兵員將從目前的52萬2,000人精簡為44萬人至45萬人，這將是美國參與第二次世界大戰之前的水準。
另外，黑格也打算廢除空軍的A-10攻擊機機隊與U-2偵察機機隊，並且縮編陸軍國民兵(Army National Guard)。不過，預料這些構想將會在國會引起一些反對。
黑格還表示，歐巴馬政府將提出於2017年關閉一批國內軍事基地的方案。美國國會近年已經多次拒絕這類要求。
國防分析家表示，黑格的構想將推動五角大廈在軍事補償金改革與減少浪費方面，朝著正確方向邁進，但將難以贏得國會議員的支持，因為議員們面臨著年底國會期中改選的壓力。