【年度10大教育新聞】12年國教頻出包 連3入榜

全教總今年與中央社合作，由中央社提供24條年度教育新聞素材，再藉由全教總各地方工會的教師幹部，一同討論挑選。

由全教總挑選出來的年度十大新聞主題共分為重大政策、教育品質和教育人權3面向，議題依序排名為12年國教、年金改革、私校減薪、大專學費調整、人才培育、校規侵害學生人權、PISA成績顯見學習雙峰化、教師法修法、少子化衝擊學校招生以及教師發展工會。

教育是百年大計，全教總理事長劉欽旭指出，這些新聞票選的排名正好呼應日前媒體票選出來的年度代表字「假」；尤其連3年上榜的12年國教，規劃過程粗糙，不只免學費政策跳票、會考3等第加註4標示、優質學校認證做假外，最關鍵的適性輔導也沒落實。

隨著少子化現象即將衝擊高等教育，屏東永達技術學院、台南崑山中學等私校今年接連爆發教師減薪、欠薪爭議，躍上新聞版面。全教總私校委員會執祕郭石燦分析，這和多數私校辦學宗旨從過去的「捐資興學」轉為「辦學興利」很有關係，他認為，私校本應朝公共化邁進，尤其12年國教高中職免學費政策跳票後，更應如此。

此外，高等教育還有一大問題就是爭吵多年的學費調漲。全教總社發部主任詹政道認為，大專學費的調漲不能端看學校營運問題，必須將視角拉到國家人才培育面上，大專學歷若已成為市場必要文憑，在決定學費邁向自由化的同時，政府應確保學生未來就業市場可以得到應有起薪，揚棄為產業培養廉價勞工的思維，讓高等教育邁向公共化的道路。

「教師是接觸教育現場的第一線觀察者，是教育政策成敗的關鍵角色。」全教總副秘書長羅德水認為，教改亂象橫生的關鍵在於教育部不尊重教師的專業意見，敷衍工會提出的因應對策，他呼籲，加強對話、釐清問題，才是讓負面新聞轉為正面新聞的適切方法。

2013十大教育新聞

一、十二年國教上路在即 政策幾經變動

二、年金改革爭議 公勞教屢上街頭

三、私校屢傳減薪 工會串聯抗爭

四、大專學費調整 缺乏社會共識

五、人才培育 尚缺具體策略和宏觀視野

六、鼓動學潮校規 侵害學權爭議

七、PISA成績進步 學生高低落差值得正視

八、教師法修正爭議不段 教師評鑑尚無共識

九、少子化危機衝擊高中職招生

十、教師發展工會 過程一波三折

（圖說）全國教師公會總聯合會26日公布2013年10大教育新聞暨新聞評論，其中12年國教、教師法修法與年金改革等爭議連年上榜，顯示這些重大政策欠缺社會共識。（圖文／楊子磊）

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