兩岸人民關係條例第78條規定，大陸人民的著作權在台遭受侵害，法律救濟權利以台灣人民在大陸享有同等訴訟權利為限，也就是說，兩岸保障著作權的法令應具備互惠。
但台灣高等法院檢察署發現，大陸「刑法」對違反著作權雖有刑罰規定，但卻需符合「以營利為目的」、盜版數量達1000片以上且違法所得超過人民幣3萬元（約新台幣14.5萬元）等門檻，才構成刑事犯罪。這與台灣「著作權法」對只要侵犯他人著作權，不論數量均構成刑責，有顯著差異。
台高檢認為，兩岸法令落差，讓台灣人到大陸打侵權刑事官司，比大陸人到台灣打侵權刑事官司，困難許多，因此去年做出決議，對在台遭侵權的數量，未達到在大陸會受到刑罰的門檻，就應予不起訴處分，以符合司法保障的互惠原則。
台北地檢署去年分別受理一件陸劇「美人心計」以及「喜羊羊」提告遭侵權案件，即援引台高檢的決議，以遭侵權數量在大陸未達刑罰標準，給予不起訴。
「美」案後來因原告未提再議而不起訴確定，但「喜」案聲請再議後，全案發回重查，檢察官卻改為起訴被告，被告也遭法院判刑3個月，相同案情卻出現不同結果，引發討論。
對於同樣都是大陸著作在台遭侵權，檢方卻出現一國兩制的狀況，法務部將召開刑事問題審查會議，討論法律見解。法務部次長吳陳鐶表示，他未看過台高檢去年的決議，相關問題都會在刑事問題審查開會時充分討論。