位於廈門港外、有「前線中的前線」之譽的大、二膽群島，國防部與金門縣政府日前達成共識，將在3年內「撤軍」並移交金門縣政府接管開發觀光。
國防部軍事發言人羅紹和昨（19）晚指出，金門大、二膽島開放觀光案，正由行政院研究評估中，國防部將依據政府政策辦理相關事宜。
不過撤軍之後，軍方對於大、二膽島的防衛安全感到憂慮。根據《自由時報》報導，軍方希望金門縣政府屆時務必要做好協調，改由警方及海巡單位執行大二膽的安全維護工作。
大膽島面積1.078平方公里，島上有「三民主義統一中國」心戰牆和清康、乾年間以迄民國勒石群如「自由屏障」、「島孤人不孤」及神雞墓等著名景點；二膽島則僅0.28平方公里，島上有明末鄭成功練兵時挖掘的萬人井等歷史遺跡。
長期以來，金門縣政府一直爭取大二膽島開放觀光，但歷經陳水在、李炷烽縣長，都始終未能如願。2002年9月，陳水扁總統曾登島發表著名的「大膽宣言」，邀請對岸領導人江澤民到大膽茶坊泡茶、聊天，讓蒙上神秘面紗的大膽群島，受到國際矚目。
金門縣長李沃士表示，大、二膽島上飲水、衛生、交通等軟硬體建設將同步進行建設改善，預期以「二年建設、三年完工」期程，儘快完成相關建設。