譯寫■葉興台義大利教育專家露薏莎．瑞伯奇（Luisa Ribolzi）比喻說，在經濟低迷的時代能在義大利公立學校教書，就像快要溺死的人，在大海中看到一葉扁舟。根據紐約時報、美聯社報導，義大利上回大規模招考教師是在1999年。因此，當義大利政府12月17至18日又進行大規模教師招考時，在義大利全國造成大轟動，共有32萬1千人報考，爭取約1.15萬個缺額，錄取率約30分之1。失業率超過11％這樣的懸殊比例說明義大利的就業市場有多糟。目前義大利的失業率超過11％，24至35歲年輕人的失業率更達14％。由報考人數可知，要爭取教師這個飯碗相當不容易。過去幾年，義大利公立教育部門都處於人事凍結，甚至進行大裁員的狀況。義大利教師招考照理應每3年舉行一次，但義大利教育部已持續延後這項考試，讓有志擔任老師者和工會怒氣沖沖。更有人批評說，義大利政府聘用大量的臨時契約老師，因為如此所花的錢比雇用全職老師少更多。讓新一代老師進入教壇義大利教育部官員指出，今年的教師招考目的是糾正過去的錯誤，讓新一代老師進入教壇。目前義大利老師的平均年齡達50歲，為老師年齡最高的歐洲國家之一，阻擋了有志擔任老師年輕人的出路。根據統計，今年報考者的平均年齡超過38歲。批評者指出，義大利目前複雜的教師分派體系根本沒有發生作用。這個體系區分了終身職、一年一簽、或更短的合約，讓很多人處在不穩定的就業條件下，且薪水低得可憐。▲義大利學生在羅馬一間學校教室裡上課，圖攝於2009年11月3日。（圖文／路透）義大利自主教師公會Snals-Confsal秘書長馬可．尼吉（Marco P. Nigi）表示：「這個體系扼殺了年輕人，他們年復一年宛似被鍊子拴住，實在很丟臉。這是我們試圖改變的體系。」儘管這項考試對所有求職者開放，但僧多粥少讓很多求職者感到失望，而且考試內容遭到重新檢視，包括尼吉在內的很多人認為，教師聘用體系也需要改革。考試忽略教學熱情與能力這項考試首度使用電腦，用以評估應試者的邏輯、理解、數學和語言能力。試題從「當你按下電腦上的control、shift、alt鍵時，會發生什麼事情」，到測驗英語能力部分的，從「將會或可能」間做選擇。有些人批評這種考試忽略應試者對兒童的熱情或愛，而這些是無法測量的。現年37歲，過去10年在濱臨亞得里亞海的佩斯卡拉市（Pescara）擔任臨時契約歷史和哲學老師的羅米娜．西薩里斯（Romina De Cesaris）表示：「有更好的方式決定應試者的強項，有些老掉牙的題目令我們這些有教學經驗的應試者感到厭惡，你可以通過測驗，卻無法具備教學生的能力。」有些教育專家同意這種看法。經濟合作發展組織（OECD）教育主管的特別顧問安卓亞斯．史萊克（Andreas Schleicher）表示，儘管義大利的師生比在歐洲國家中是最適宜的，但這未必會轉換為更好的教育。史萊克表示：「儘管義大利學生的成績最近幾年已有改善，但仍低於OECD會員國的平均水準。義大利擁有龐大的教師人數，但他們的薪水低，訓練水準也相對較低。其他會員國將提高教師的品質列為最高優先，而非班級人數。」在12月17至18日的第一階段筆試，到考的考生超過2萬6千人，他們必須在50分鐘內回答50個問題，50個問題中能答對35題的考生不到34％，這是通過筆試的門檻。基於隱私而不願提供全名的34歲考生瓦倫提娜，過去8年都在羅馬的律師事務所實習，從未被聘為全職員工。她拿出高中畢業證書︱︱這是參與義大利國家考試的必要資格之一︱︱希望能改變職業。瓦羅提娜有點猶豫地說：「也許這次會成功。」如果瓦倫提娜通過筆試和口試，就能在羅馬的拉奇歐區（Lazio）爭取到1個育幼院的老師的缺額，每月月薪1,200歐元（台幣4.6萬元）。這次義大利政府在拉奇歐區只開出118個育幼院老師缺額。瓦倫提娜嘆息：「真的很慘！」一邊思考未來就業方向。儘管很多考生對義大利政府的教師招考表示歡迎，也有考生向義大利教育部抗議，數千個合格老師已佔掉不少招考名額。教育專家瑞伯奇表示：「義大利政府的教師招考沒有規律性，不像其他國家會定期舉行招考活動。」她也擔任義大利大學和研究中心評估機構副總裁。就業情報雙月刊Lavoro Facile總編輯安納多．阿哥史提尼（Arnaldo Agostini）表示，義大利不常舉行公務員考試，加上就業市場低迷，使得公私部門一旦舉行招考活動，就會湧入排山倒海的報考者。教師資格法讓招考更複雜批評者指出，過去10年義大利通過的教師資格法，使得教師招考情況更為複雜，加上教育預算一再被砍，教師缺額日益減少。羅馬學校委員會發言人馬西默．賈久洛（Massimo Gargiulo）表示：「義大利教育體系完全沒有規劃。」羅馬學校委員會是主張臨時教師權利的幾個團體之一，這些團體已對義大利政府舉行的教師招考表示反對，認為競爭過於激烈。賈九洛表示，在舉行考試之前，義大利已有20萬名合格老師等待被聘，增加的競爭將使他們被聘的機會更低。他說：「目前在我之前還有50個人等著教希臘文，但這項考試讓數萬名其他競爭者加入爭搶缺額的行列，這不是競爭，而是賭博。」
