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世界傳真:義國辦教師招考 想錄取不容易

立報/本報訊 2012.12.30 00:00
譯寫■葉興台義大利教育專家露薏莎.瑞伯奇(Luisa Ribolzi)比喻說,在經濟低迷的時代能在義大利公立學校教書,就像快要溺死的人,在大海中看到一葉扁舟。根據紐約時報、美聯社報導,義大利上回大規模招考教師是在1999年。因此,當義大利政府12月17至18日又進行大規模教師招考時,在義大利全國造成大轟動,共有32萬1千人報考,爭取約1.15萬個缺額,錄取率約30分之1。失業率超過11%這樣的懸殊比例說明義大利的就業市場有多糟。目前義大利的失業率超過11%,24至35歲年輕人的失業率更達14%。由報考人數可知,要爭取教師這個飯碗相當不容易。過去幾年,義大利公立教育部門都處於人事凍結,甚至進行大裁員的狀況。義大利教師招考照理應每3年舉行一次,但義大利教育部已持續延後這項考試,讓有志擔任老師者和工會怒氣沖沖。更有人批評說,義大利政府聘用大量的臨時契約老師,因為如此所花的錢比雇用全職老師少更多。讓新一代老師進入教壇義大利教育部官員指出,今年的教師招考目的是糾正過去的錯誤,讓新一代老師進入教壇。目前義大利老師的平均年齡達50歲,為老師年齡最高的歐洲國家之一,阻擋了有志擔任老師年輕人的出路。根據統計,今年報考者的平均年齡超過38歲。批評者指出,義大利目前複雜的教師分派體系根本沒有發生作用。這個體系區分了終身職、一年一簽、或更短的合約,讓很多人處在不穩定的就業條件下,且薪水低得可憐。▲義大利學生在羅馬一間學校教室裡上課,圖攝於2009年11月3日。(圖文/路透)義大利自主教師公會Snals-Confsal秘書長馬可.尼吉(Marco P. Nigi)表示:「這個體系扼殺了年輕人,他們年復一年宛似被鍊子拴住,實在很丟臉。這是我們試圖改變的體系。」儘管這項考試對所有求職者開放,但僧多粥少讓很多求職者感到失望,而且考試內容遭到重新檢視,包括尼吉在內的很多人認為,教師聘用體系也需要改革。考試忽略教學熱情與能力這項考試首度使用電腦,用以評估應試者的邏輯、理解、數學和語言能力。試題從「當你按下電腦上的control、shift、alt鍵時,會發生什麼事情」,到測驗英語能力部分的,從「將會或可能」間做選擇。有些人批評這種考試忽略應試者對兒童的熱情或愛,而這些是無法測量的。現年37歲,過去10年在濱臨亞得里亞海的佩斯卡拉市(Pescara)擔任臨時契約歷史和哲學老師的羅米娜.西薩里斯(Romina De Cesaris)表示:「有更好的方式決定應試者的強項,有些老掉牙的題目令我們這些有教學經驗的應試者感到厭惡,你可以通過測驗,卻無法具備教學生的能力。」有些教育專家同意這種看法。經濟合作發展組織(OECD)教育主管的特別顧問安卓亞斯.史萊克(Andreas Schleicher)表示,儘管義大利的師生比在歐洲國家中是最適宜的,但這未必會轉換為更好的教育。史萊克表示:「儘管義大利學生的成績最近幾年已有改善,但仍低於OECD會員國的平均水準。義大利擁有龐大的教師人數,但他們的薪水低,訓練水準也相對較低。其他會員國將提高教師的品質列為最高優先,而非班級人數。」在12月17至18日的第一階段筆試,到考的考生超過2萬6千人,他們必須在50分鐘內回答50個問題,50個問題中能答對35題的考生不到34%,這是通過筆試的門檻。基於隱私而不願提供全名的34歲考生瓦倫提娜,過去8年都在羅馬的律師事務所實習,從未被聘為全職員工。她拿出高中畢業證書︱︱這是參與義大利國家考試的必要資格之一︱︱希望能改變職業。瓦羅提娜有點猶豫地說:「也許這次會成功。」如果瓦倫提娜通過筆試和口試,就能在羅馬的拉奇歐區(Lazio)爭取到1個育幼院的老師的缺額,每月月薪1,200歐元(台幣4.6萬元)。這次義大利政府在拉奇歐區只開出118個育幼院老師缺額。瓦倫提娜嘆息:「真的很慘!」一邊思考未來就業方向。儘管很多考生對義大利政府的教師招考表示歡迎,也有考生向義大利教育部抗議,數千個合格老師已佔掉不少招考名額。教育專家瑞伯奇表示:「義大利政府的教師招考沒有規律性,不像其他國家會定期舉行招考活動。」她也擔任義大利大學和研究中心評估機構副總裁。就業情報雙月刊Lavoro Facile總編輯安納多.阿哥史提尼(Arnaldo Agostini)表示,義大利不常舉行公務員考試,加上就業市場低迷,使得公私部門一旦舉行招考活動,就會湧入排山倒海的報考者。教師資格法讓招考更複雜批評者指出,過去10年義大利通過的教師資格法,使得教師招考情況更為複雜,加上教育預算一再被砍,教師缺額日益減少。羅馬學校委員會發言人馬西默.賈久洛(Massimo Gargiulo)表示:「義大利教育體系完全沒有規劃。」羅馬學校委員會是主張臨時教師權利的幾個團體之一,這些團體已對義大利政府舉行的教師招考表示反對,認為競爭過於激烈。賈九洛表示,在舉行考試之前,義大利已有20萬名合格老師等待被聘,增加的競爭將使他們被聘的機會更低。他說:「目前在我之前還有50個人等著教希臘文,但這項考試讓數萬名其他競爭者加入爭搶缺額的行列,這不是競爭,而是賭博。」

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