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陸南海搜查政策 專家:試水溫

中央商情網/ 2012.11.30 00:00
(中央社北京/馬尼拉2012年11月29日綜合外電報導)「中國日報」報導,從明年起,非法進入中國領海南海的船隻,海南省公安將有權登船檢查。分析家說大陸是在試探美國的反應,且這項政策不太可能使得美軍艦艇停止在國際海域活動。

中國大陸將南海大部分地區畫為領海,美國則認為這是國際海域。

「中國日報」報導,根據明年1月1日生效的新規定,海南省公安將可登上並扣押「非法進入」中國領海的外國船隻,勒令轉向或停止航行。

菲律賓說大陸此舉可能違反國際海洋法賦予的通行權,指控北京當局嘗試挑起南海地區緊張。

菲國西軍區司令官薩班中將(Juancho Sabban)說:「不可以這樣,這已侵犯國際通行權。」

「這太過份了。當我們致力訴諸所有和平手段時,他們卻做這種事。」

菲國外交部發言人耶南德茲(Raul Hernandez)較謹慎,說政府還在確認報導是否屬實,「若報導屬實,將令菲律賓及國際社會憂心」。

華府美軍官員表示,報導只提到海南省公安而非軍隊,因此這項政策的涵蓋範圍還不清楚。

這些軍官說,海南省這項政策不太可能影響美軍艦艇在國際海域的行動。

海軍發言人柯比(John Kirby)說:「身為太平洋國家,自由航行權、順暢無阻地發展經濟和商務與法治,都屬於我國國家利益。」

「航行自由對任何海洋國家都至關重要,適用於各處所有海洋國家,以及任何海洋。」

菲律賓海軍退役高級軍官、安全專家羅布雷斯(Rex Robles)說,中國只是在測試反應。

「那些警告並非直接針對我們。他們或許只是試探美國會有多大反應,因為這可能影響全球最繁忙海洋航行路線上的航行自由。如果這是北京當局正式宣布的政策,就會非常嚴重,值得關切。」

美國中國專家葛來儀(Bonnie Glaser)說,中國「相信他們正非常有效地運用各種力量…他們覺得只要不動武,就能被接受,包括用經濟手段迫使菲律賓就範」。

「他們看著美國,說『美國不會為了這些問題,甘冒與中國衝突的風險』。在某種程度上可以說,他們認為美國只是虛張聲勢。」

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