英國金融時報報導，這份規定主要用以推動外資會計師事務所大陸業務的本土化。
報導表示，四大會計師事務所德勤（Deloitte）、安永（Ernst ＆ Young）、安侯建業（KPMG）和普華永道（PwC）在大陸合資協議將從今年開始陸續到期，因此，在續訂協議時北京方面可能要求他們遵守新規則。
此外，對於外資會計事務所在大陸業務進行調整的規定也引起外界進一步擔憂，中國可能迫使這些企業用中方合夥人全面取代外方合夥人。
為了減少新規帶來的爭議及擔心，報導稱，規定提供了相當長的過渡期和迴旋餘地。
大陸財政部表示，今年，最多將有40%的在大陸合夥人可以在沒有獲得中國執業資格的情況下繼續執業。到2017年底，這一上限將降至20%。
北京大學會計學教授吉利斯（Paul Gillis）表示，「中國政府為了保證順利過渡，已經做出了大幅讓步。」