自貿港的誘因主要是貨物進出港口可免除許多行政手續,例如免關稅、免押金,增加船舶彎靠及業者在港口投資意願,立法院在民國92年7月就通過「自由貿易港區設置條例」,現在包括基隆、台北、台中、高雄及基隆附屬港蘇澳港5個海港,再加桃園國際場1個空港,都有劃設自貿港區。
交通部說,前幾年自貿港區貨量成長不大,主要是要陸續修正許多航政相關法規,民國98年才有起色,港口未來發展除增加貨量外,還要創造港口的價值,而自貿港就是提升港口價值的核心。
高雄港因航線密集,去年還向高雄市政府購買了100多公頃的南星土地,加上現有自貿港443公頃土地,將是台灣自貿港區的重心及指標。
蕭丁訓指出,高雄自貿港區正積極推動委外加工制度,以前店後廠的概念,將自貿港的經濟腹地向外延伸到加工出口區、南部科學園區、仁武工業區、屏東工業區。
港口就像前店,加工出口區等地如後廠,利用委外加工將兩者聯結。他說,自貿港區好比火車頭,串有如車廂的加工出口、科學園區、工業區,讓貨物在自貿港區加工後,以MIT名義,用更好的價格銷往其他國家,提高貨物附加價值,強化港口競爭優勢。
交通部長毛治國最常舉例高雄自貿港鑽油平台的組裝,並認為是成功的委外加工案例;這是挪威公司與好好物流公司及中鋼機械共同合作,運用高雄港自由貿易港區的進口及區外委託加工組裝再出口,可享免稅優惠的條件,將海上鑽油平台零組件,經由海運運送到高雄港,由好好物流公司進行物流作業,並由中鋼機械組裝,再運回高雄港出口。
另原本在大陸生產原木地板的台商,回屏東投資,將以委外加工生產方式再出口;在菲律賓投資的台塑重工,將汽電共生機械運回高雄,在大武組裝再出口。
高雄自貿港區現有443公頃,向高雄市政府購買並獲行政院核定開發的南星計畫土地,有近100公頃,也將納入高雄自貿港範圍,第一期39公頃已確定要發展綠能產業,第二期約30公頃規劃做為推動倫敦金屬交易中心在高雄港設立倉儲物流的用地,做為非鐵金屬前進大陸的基地。