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歐盟峰會登場 聚焦創造就業

自由時報/ 2012.01.31 00:00
〔編譯盧永山/綜合報導〕歐盟領袖高峰會週一下午在布魯塞爾揭幕,預料將批准歐元區永久性紓困基金,並通過德國主導的平衡財政協定,希臘債務危機也將成為會中焦點。在此同時,比利時鐵路工人發動二十年來首次大規模罷工,抗議政府實施的撙節措施。

將批准歐元區永久紓困基金

這是兩年來歐盟領袖為解決主權債務危機所召開的第十七次高峰會,歐盟領袖預料將轉移預算撙節這個惱人的政治議題,將重點擺在創造就業和成長上。

歐盟領袖將宣布,把歐盟二○○七至二○一三年閒置的兩百億歐元(二六四億美元)預算,重新投入創造就業機會,並將要求銀行加強對中小企業放款。

歐盟領袖將簽署條約,成立規模五千億歐元的永久性紓困基金「歐洲穩定機制」(ESM),該基金預料將在七月上路,較原先預期提早一年。

ESM將取代臨時性的歐洲金融穩定基金(EFSF),後者已對愛爾蘭和葡萄牙紓困,若希臘與民間債權人達成減債協議,也將對希臘進行第二輪紓困。

歐盟領袖希望ESM能發揮金融防火牆的功能,避免希臘危機擴大;但包括IMF主席拉加德、義大利總理莫提、美國財長蓋納在內的領袖認為,若ESM能與EFSF剩餘資金整併為七五○○億歐元的超級基金,才能發揮防火牆的功能。

IMF表示,歐盟達成增加紓困基金規模的協議,將能說服其他國家提供更多資金給IMF,提高IMF因應危機的能力和改善市場氣氛。

但德國反對這個做法。德國總理梅克爾先前表示,她在三月舉行的高峰會才會與各國領袖討論ESM/EFSF規模的問題。因此,金融市場仍會擔心,若危機擴散至義大利和西班牙,歐洲將缺乏足夠的紓困基金來提供金援。

德國政府反對的原因在於,國內民眾厭煩紓困財務不誠實的國家;此外,梅克爾也希望歐盟能簽署財政協定,把平衡預算納入各國憲法。一旦這些步驟完成,就可以開始討論擴大紓困基金規模這個議題。

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