首先,林中森雖是吳敦義在行政院的幕僚長,但與黨務系統並無淵源,黨內輩份又不高,未來在黨務運作上勢必成為「協調者」、「執行長」的角色,很難專斷專為。以吳敦義的政治歷練,更不會藉此人事任命,自以為掌握黨權,做出這種「司馬昭之心眾人皆知」的蠢事,相反地,如此人事安排卻有平衡黨內生態、預防提前跛腳的考量。
對於馬英九而言,在第二任即將開始之際,雖然沒有連任的壓力,可以大刀闊斧的推動新政,但免不了得面對接班問題。尤其在第二任的前兩年,首先也要避免中生代競爭浮上檯面,讓黨內勢力各擁其主,導致令不出總統府的困境。
吳敦義出任備位元首之後,雖然取得有利的戰略位置,但位高權不重,未來四年曝光、表現的機會都將遠遜於黨內其他競爭者。層峰象徵性的釋出部分黨權,讓吳在黨務有部分表現的空間和影響力;同時又安排曾為朱立倫部屬的蘇俊賓接掌握有相當兵權的組發會,讓兩股力量互相制衡,馬反而能在其中扮演仲裁者的角色,也適度觀察雙方的表現。
此外,二○一四年有直轄市、縣市「七合一」大選的變數,這既是馬英九第二任的期中選舉,也是馬考核接班者表現的良機,如此平衡各方勢力,也讓馬英九權力基礎更為穩固。
只是如此苦心計算、安排的背後,顯然少了一些大開大闔的氣勢。而接班的中生代能否領受馬英九的一番苦心,值得後續觀察。