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大聯合政府的可能性

美麗島電子報/王欽 2012.01.09 00:00
距離投票日還有幾天時間,雙英經過這半年來的激烈對決,終於要正式驗收努力的成果了。最後一場候選人政見發表會上,馬英九依然延續重點批蔡、其次宣揚政策的路數,雖然針對青年選民提出了一些利多,但卻容易因為過度的批蔡火力而轉移了焦點,到底能不能吸引青年選票還要打個問號。 相反,宋楚瑜和蔡英文則將重點放在政策議題上,宋依然主打民生議題,並用哽咽的聲音陳述民眾生活的困苦,或許可以得到一些同情票,而老兵議題更是訴諸深藍之舉,看來宋對藍營的票是搶定了。同時,蔡英文更是提出組織大聯合政府、重申兩岸對話工作小組等關係未來政府組成以及兩岸關係的重大議題,顯然是想擺脫口水之爭,意圖通過新的政策來吸引中間選民。 所謂的大聯合政府,蔡英文重點強調其中的協商式民主意涵,其實部分內容在之前也曾提到過,比如競選團隊不是執政團隊,廣納優秀人才之類,而協商式民主在學理上本來就是為了彌補選舉式民主所存在的問題,特別是民眾要求無法在選舉過後得到滿足的問題,其意在讓各方力量都進入到體制內,讓民眾的各種要求能夠被傾聽被採納,在這裡應該不存在政黨的區分,而是民眾的直接參與,政黨頂多在代表特定民眾利益的時候才有現身的機會,如此說來,大聯合政府內應該是以民眾利益的不同為區隔,而不是以政黨做區分。從某種程度上,這是一種有助於超越藍綠惡鬥的理想之舉,當然,現實總是很殘酷,這種基於學理的理想做法到底能實現多少是很值得懷疑的,並且協商式民主一般用於具體的政策制定與實施中,在組閣問題上與之聯繫起來還比較少。 但這種理想與現實的差距問題還是不是最大的問題,選後蔡英文是否有能力組織這種大聯合政府才是最值得提出疑問的,特別是藍營會不會杯葛,更是很有可能會引起爭論的。雖然三黨候選人都說選後要召集各黨領導人開會討論發展問題,但是以往的經驗表明,這種合作很難實現,國民黨乾脆現在就說大聯合政府很少有成功案例,或許將之可以視為將來肯定不會參與的暗示。 並且在這種時刻蔡英文提出這個議題,很容易被視為選舉操作,藍營現在也是在將輿論往這方面引導,並且阿扁時代唐飛內閣的失敗例子也證明民進黨組織的聯合政府不可行。當然,唐飛內閣的失敗原因並不是那麼單純,並且蔡英文也不是陳水扁,前者到底會不會真的推行有待檢驗。現在看來,即便蔡能勝選,也應該不會超過半數,因此合法性不夠強大,而立委也很難過半的情況下,蔡未來也無法保持強勢地位,所以她十分需要組建聯合內閣,爭取更多的支持,起碼納入橘營和淺藍陣營的一些人才應該是可欲的和可行的。 而從更為理想的角度看,藍綠的互相攻擊、掣肘已經深深地影響到了臺灣的經濟、社會健康發展,任何有責任感的領導人都應該認識到,終止這一問題的緊迫性,因此蔡英文組織大聯合政府的思路是正確的,也是十分必要的。從這個角度說,馬英九的格局就不夠開闊,他一直不敢觸碰此事,就在國民黨完全執政的情況下,也不敢對綠營釋出部分職位以換取對立關係的緩和。當然,國民黨也會指出民進黨的不斷攻擊、杯葛才是政黨團結的原因,這樣的批評自然有其道理,但是執政黨存在的價值就在於解決問題,而不是提出問題,這正是國民黨該好好思考的。

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