台南市議會23日閉幕，市長賴清德在閉幕典禮致詞中宣布，未來競選將採「五不策略」，包括「不中斷市政」、「不設競選總部」、「不插競選旗幟」、「不立選舉看板」及「不使用宣傳車」，希望打一場進步的選戰。
賴清德表示，競選連任的利器應為市政成績，而非競選活動，若因競選造勢導致忽略市政，就是本末倒置。所以他要用最好的施政來爭取市民的支持，這也是他對台南市民的最大信任，盼藉此提升台南市的選舉文化。他也呼籲任何一位競選連任的縣市首長都應該如此。
對於賴清德的「五不策略」，競選對手國民黨台南市長候選人黃秀霜認為被小看，痛斥賴清德為「驕傲的兔子」。
國民黨台南市黨部主委謝龍介則說，五都中只有賴清德沒成立競選總部，賴清德就是不把台南市民與民主看在眼裡，此舉是貶低台南市民的智慧。