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宗教外交 倉促成局的好棋

中時電子報/江靜玲/特稿 2013.03.20 00:00
結束在羅馬兩天訪問行程,馬英九總統十九日晚間已啟程返國。

馬英九這次從抵達到停留尚不到四十八小時,可謂來去匆匆,元首出訪的各式安排和行程運作上,處處可以看到倉促與協調的漏洞。但整體而言,瑕不掩瑜,稱的上是一次有歷史性且有實質收穫的外交之旅。

馬英九此次出訪,可以從兩個層面來觀看。首先,是參加天主教宗方濟的就職彌撒典禮,成為中華民國和梵蒂岡建交七十一年來,第一位親自出席教宗就職彌撒的我國元首,更是兩國建交以來,第一位可以親晤教宗的我國民選領袖。

陳水扁擔任總統時,雖也旋風式訪問梵蒂岡,但當時參加的是教宗若望保祿二世的喪禮彌撒。

爾後,教廷方面甚至拒絕陳水扁參加教宗本篤十六世的就職彌撒。因此,馬英九這次可以順利成行,不單只是我國與教廷有邦交的關係而已,背後的主因,應在於台海兩岸關係近年來已明顯獲得改善,先前緊繃情勢,逐漸趨於平和。這種變化,符合梵蒂岡宣揚和平的基本軸心,教廷方面自然更願意與台北接觸。

另方面,與梵蒂岡地理位置關係特殊的義大利,也是不可忽略的重要因素。據梵蒂岡和義大利在一九二九年簽署的《拉特朗協定》,義大利政府對梵蒂岡的訪賓雖有尊重的承諾與默契,但不可否認,兩岸關係改善,義大利也看在眼中,或許比過去更樂意配合。

而馬英九藉著這次出訪梵蒂岡,親自赴我國駐義大利代表處探視,成為第一位到無邦交國家探視我國駐外館處的中華民國元首。府方的說法是此為「便利外交」,外交部也強調,在地探視當地駐外同仁,是一件很自然平常的事。

府方和外交部的說法和低調態度,主要還在於不挑釁中共,讓地主國為難。但實際上,馬英九這次到義大利代表處探視,在從情理出發的自然而為中,是有相當程度的意義。

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