媒角／新北最大重劃區塭仔圳　林秉宥：住商區規劃避免一條線思考

（媒角抵加總主筆李彥謀／專訪）「50年不變，現在正在變」、「塭仔圳在這，改變就從這」，如果你經過大漢溪畔聯外道，很大機率會看到這樣的標語，被噴在鐵皮圍籬上，籬內就是將近400公頃的肥美土地，號稱開發利益超過數百億、甚至千億，這麼一大塊「肥肉」，有沒有利益勾結，有無檯面下的交易，讓人既好奇又質疑。

400公頃土地利益近千億，官商勾結與人謀不臧？

新北市議員林秉宥接受《媒角抵加》專訪時指出，400公頃土地是非常非常的大，會不會有一些人謀不臧，有一些非法行為，相信會有，但是會發生在誰身上？總體而言，現在大部分的政府官員，大多是奉公守法，因為現在的制衡機制是很強的，若有不法行為，一下子就會被發現，民眾的意識也很抬頭，如果有索賄、行賄，太容易就被意識到。

林秉宥認為，以前的人還會害怕說，你是議員、你是民代、你是市長、局長，我會怕你；現在的人哪有在怕？不會的，他們覺得司法是正義，就要處理，所以利益掛勾的事情是變少的；然而，民眾真正擔憂的是公共建設品質不佳的問題，尤其近年台灣許多公共工程常常流標，有時重新招標到四標、五標才被標走，但是這營建公司或營造廠有沒有轉錢，如果工程價太低，廠商沒賺錢，那就是真的讓人擔心施工品質了。

另一個不能忽略的挑戰，就是驗收，林秉宥表示，想像一下，400公頃的驗收難度是非常高的，所以到最後驗收時，並不敢斷言都不會有官商勾結的弊案，「但通常我會跟一些朋友建議，如果這邊的土地要點交、要驗收，要注意周邊公共設施的完成情況，包括水管、管線、電線是不是拉好」，監督這個事情，不能靠一個議員、民代就能做好。

塭仔圳的前世今生，隱形冠軍消失了

塭仔圳，以前是洪水平原，地勢較低窪，在還未做好防洪治水前，每逢大雨就容易淹水，如今情況已大幅改善，早年塭仔圳裡布滿密密麻麻的鐵皮屋、小工廠、從塭仔圳向外連結到五股，是一堆家具工廠，連到泰山林口，也有很多做鐵工、木材、材料的中小型工廠，加上新莊，這一大片的「工業區」，在60、70年代台灣經濟起飛時，扮演著推動器的角色。

林秉宥說，新泰五林的這些中小型工廠，為台北縣與如今的新北市，帶來極為可觀的稅收，但是因為公共設施並不完善，很多道路、巷弄，都是廠家自己慢慢摸索、打通出來的，卻也經常因為管理不善，就發生失火；不過，「塭仔圳的消失，我覺得非常可惜，因為有很多台灣的隱形冠軍就在塭仔圳。」

「其實在整個溫仔圳400公頃裡面，還有留一個國泰工業城，為什麼它是留下來？其實它本來就不願意接受徵收，繼續做製造業，這就有好有壞」；林秉宥指出，溫仔圳在發展的時候，方向幾乎都是朝向傳統的住宅跟商業混合區，它在重要的交通樞紐的區塊，有規劃商業活動的功能，其他地方幾乎都是所謂的住宅區。

地價每坪65萬以上，10萬居住人口哪裡來？

林秉宥提到，未來的目標，是供應大概10萬人的居住需求，這個10萬人從哪裡來，是非常嚴肅的議題，經過非常粗淺的估計，接下來溫仔圳可能蓋的房子，應該就是新式大樓、集合式住宅，每坪單價至少會在65萬元以上，對一般的中產的家庭，是要買一間新房子、總價2千萬左右，雙薪家庭要不要負擔，以及能不能負擔？

「在台灣，過去的林口新市鎮，高雄橋頭新市鎮，林口是慢慢花了幾十年才發展起來，如果現在去橋頭附近看，會發現那個新市鎮會有幾棟大樓？像淡水新市鎮的發展，不如預期的原因，最關鍵是人口」，林秉宥說。

他表示，塭仔圳面臨的狀況，一樣在客觀環境下，人口大幅萎縮之後，還新建這麼多住宅單元，同時要搭配到位的公共設施，才能提供給既有的舊社群；但是到目前為止，還沒有規劃得很完整，過去市政府做重劃時，會把新舊社群或重劃區與非重劃區，用一條線來決定命運，變成一條線的兩邊成為兩個世界，沒有考慮區外的情形，產生兩個地界的矛盾，這是塭仔圳未來要極力避免的前車之鑑。