〈全球沸騰陷危機〉聖嬰現象急速發威，極端高溫成為「沉默殺手」，企業受影響程度遠超過風暴或地震

壹、聖嬰現象急速發威，極端高溫、熱浪與熱帶夜越來越常見，成為「沉默殺手」

根據歐洲中期天氣預報中心哥白尼氣候變遷服務（C3S）最新月報，2026年6月是西歐有記錄以來最炎熱的6月，也是全球歷來第二熱的6月，海表溫度（SST）創下歷史同期新高。自1976年歷史性熱浪以來的50年間，整個歐洲平均已升溫約2°C，極端高溫事件也隨之增加，根據模型估算，2000～2019年間，全球平均每年約有48.9萬人悄悄引發中暑或惡化心血管疾病導致死亡，因而高溫常被稱為沉默殺手（Silent Killer）。

全球極端氣候導致真正危險的其實並不只是白天高溫，夜間最低氣溫更是關鍵，歐洲及亞洲部分地區常以熱帶夜（Tropical Night）形容夜間氣溫始終高於20°C，熱浪期間尤其都市地區，熱帶夜越來越常見。WHO-WMO氣候與健康聯合辦公室極端高溫技術顧問卡斯特蘭（Armel Castellan）表示：夜晚原本應是人體恢復時間，睡眠時核心體溫下降與心血管系統獲得休息，一整天累積的熱壓力也逐漸緩解。如果夜晚休息時仍然炎熱，人體無法完成恢復，造成全天候持續承受熱壓力。因此，在評估熱浪健康衝擊時，最低氣溫往往比午後最高氣溫更具代表性。白天38°C、夜晚降至18°C，與白天36°C、夜晚卻始終高於25°C，是完全不同的情況，後者帶來的健康風險更高許多。

2003年歐洲發生嚴重致命熱浪，WMO與WHO為了因應日益嚴峻的全球熱浪，開始建立相關機制，透過WHO-WMO氣候與健康聯合計畫及全球高溫健康資訊網共同制定極端高溫及高溫健康預警系統（Heat-Health Early Warning Systems），2016年並由WMO、WHO與美國NOAA共同發起全球高溫健康資訊網絡，促進跨領域知識與協作。

2026年8月6日歐洲熱浪持續發威，義大利27城市進入紅色警戒，斯洛伐克創42.2℃高溫；多瑙河水位降低甚至露出二戰未爆水雷；羅馬設人工沙灘消暑；匈牙利核電廠因水位過低導致發電量降至10%。

貳、日本新訂氣溫逾40℃為「酷暑日」並視為災害，韓國首爾首度發布「暴暑重大警報」涵蓋11個行政區

2026年7月22日日本遭逢「大暑」極端熱浪，市中心氣溫突破35℃達到「猛暑日」標準，東京消防廳公布單日共有453人疑似中暑緊急送醫院救治，急救人數刷新記錄，部分地區日逼近38～40℃創新高溫；而我國從長期趨勢來看，年平均氣溫在過去100多年來已上升約1.6℃，且夏季天數也持續增加，部分地區一年有超過1/3時間處於高溫狀態，根據2026年8月衛福部統計，7月全台熱傷害急診達804人次創單月新高，近年夏季熱傷害急診就醫人次明顯較前一年同期增加50%以上。全球高溫情況舉例簡述於下：

1.日本：2026年7月23日日本連3天氣溫突破40℃，中暑送醫院急救人數破萬人，三重縣觀測到40.4℃，為日本連3天出現40℃的「酷暑日」。根據日本氣象廳定義，最高氣溫在25℃以上稱為「夏日」、30℃以上稱為「真夏日」、35℃以上稱為「猛暑日」，並從2026年開始將最高氣溫逾40℃的日子稱為「酷暑日」。新名稱上路後，日本7月21日首度觀測到「酷暑日」。根據日本總務省消防廳7月22日公布的數據顯示，7月13～19日估計有10,857人因中暑或疑似中暑而送醫治療，是前週4,580人的2.4倍，數量快速增加，為2026年首度突破1萬人，送醫治療案例中有14人死亡、321人為重症。日本消防廳指出，「把酷暑視為災害也不為過」。

2.韓國：2026年8月2日位處高緯度的韓國，竟遭遇極端氣候「熱浪」襲擊！8月2日下午韓國東南部的梁山市測得最高氣溫達42.5℃，打破該國122年氣象觀測史上的最高溫記錄；韓國疾病管理本署宣布，截至8月3日全韓有2,221人因高溫相關疾病送醫，其中19人因而喪命。梁山市是這波熱浪的中心，截至8月2日已連續第5天氣溫超過40℃，首爾、大邱和釜山等知名城市，也紛紛測出35～38℃不等的氣溫。韓國氣象廳首度發布首爾「暴暑重大警報」，涵蓋11個行政區，是韓國氣象廳首度針對首都圈發布最高等級高溫警報，包括江南區、松坡區、江西區及冠岳區等11個行政區受到影響。根據規定，當某地區最高體感溫度連續逾2天且逾35℃，最高體感溫度升至38℃以上或最高氣溫達39℃以上時，即可發布最高等級的「暴暑重大警報」。2026年8月4日李在明在內閣會議中表示：「這種極端天氣正在成為常態，我們需要努力對國家危機應對體系進行根本性改革。」

3.歐洲：2026年8月4日金融時報（Financial Times）報導，2026年野火季前兩個月，光是在歐元區受災最嚴重的5個國家（含葡萄牙、希臘及羅馬尼亞），就將近有50萬公頃土地被燒毀，經濟損失高達31億歐元，遠超歐盟執行委員會（European Commission）估計的每年歐盟整體平均損失25億歐元。另外，多瑙河水位創歷史新低，導致匈牙利供應全國近半電力的核電廠停機；羅馬尼亞也被迫關閉切爾納沃德（Cernavoda）核電廠2座反應爐中的一座。

蘇黎世聯邦理工學院（ETH Zurich）的氣候經濟學家麥爾（Sarah Meier）指出，2026年光是野火造成的實際經濟損失可能就達年平均損失的3倍以上。她曾估算自2011～2018年，野火導致葡萄牙、西班牙、義大利與希臘等區域經濟體每年平均蒙受21億歐元的GDP損失。法國吉倫特省（Gironde）是國防與航太產業重鎮，野火迫使賽峰集團（Safran）、達梭飛機製造公司（Dassault Aviation）及阿利安集團（ArianeGroup）等企業暫停生產，並疏散員工。

美國：2026年7月26日美國國家氣象局（NWS）警告，受到「熱穹頂」（Heat Dome）現象影響，美國中部地區遭遇今年夏季最嚴峻的高溫侵襲，從德州一路延伸至北達科他州的廣大地區將持續出現危險高溫，約有8,000萬人處於高溫警報或高溫注意報範圍內。氣象專家指出，除了白天高溫難耐之外，夜間氣溫也難以明顯下降，加上高濕度使體感溫度進一步攀升，人體長時間無法有效散熱，恐增加中暑及熱衰竭等健康風險。

參、極端高溫侵襲歐洲，鐵路與機場成「寂靜災難」，而企業則面臨設備故障、營運效率下降，影響程度遠超過風暴或地震

歐洲近年頻受極端高溫與熱浪侵襲，高溫對企業影響，遠超過風暴或地震，在高溫天氣下，通常會面臨設備故障、營運效率下降、維護與停機時間增加、供應鏈中斷、電網壓力增加以及勞動力短缺等問題，更讓企業處境惡化，極端高溫侵襲歐洲，更使鐵路與機場需面對「寂靜災難」。在挪威，極端高溫已使奧斯陸機場的瀝青接近52℃，消防人員不得不灑水，每次降溫作業大約需要13,000L，在最熱的時候，這些作業每小時都要重複一次，以防止飛機在停機坪與滑行道受損；瑞典斯德哥爾摩交通公司(Storstockholms Lokaltrafik，SL)則將鐵軌塗成白色，以降低高溫導致軌道位移和扭曲，亦即所謂日光扭曲（sun kinks）問題，在南歐一些特別脆弱的鐵道路段，包括西班牙和義大利也都採用這種方法。

2026年7月歐洲之星 (Euro star) 宣布修改新一代列車規格，將原設計承受45°C 的耐熱標準提高至55°C，以因應未來歐洲可能出現的極端高溫。歐洲之星發言人表示：「這些列車將於2031年投入營運，一直要運行到2060年代，因此做好準備非常重要。」

氣候風險建模機構Climate X負責人布瑞南（James Brennan）表示，南歐面臨的氣候條件最為嚴峻，預計伊比利半島部分地區、義大利南部和希臘，每年都將出現超過40～55天的極端高溫。歐盟執行委員會發言人表示：「很明顯的，除非將氣候變遷納入政策設計考量，否則所有政策的效率和初衷都會受到影響。」根據英國「金融時報」分析，野火與熱浪今年席捲歐洲所造成的損失已逾30億歐元(約新台幣1,120億元)，遠超歐盟對一般正常年的平均災損預估，凸顯氣候變遷推升野火災損。安聯風險諮詢（Allianz Risk Consulting）主管富爾達（Lena Fuldauer）表示，極端高溫帶來的挑戰是一場「悄無聲息的災難」。

4. 歐盟原有防災體系已不足以面對愈來愈頻繁的極端氣候，目前可透過其他成員國跨境支援滅火飛機、直升機與專業救援團隊

近10年來，歐洲大型野火發生頻率明顯增加，過去森林野火多集中於葡萄牙、西班牙南部及希臘，如今法國、德國甚至英國，都開始出現高溫、乾旱及森林火災。氣候變遷使夏季高溫持續時間更長，土壤與植被乾燥程度增加，也讓原本不容易發生大規模火災的地區，逐漸成為新的高風險區域。以往法國靠一套全球少見的「預防式消防」策略，足以讓絕大多數野火控制在萌芽階段，多年來土地燒毀面積遠低於西班牙及義大利等鄰國。

然而，隨著極端氣候加劇導致野火季增長、火勢向北擴展，連巴黎近郊野火也向北蔓延：傳統上野火多集中於地中海沿岸等南部地區，現在卻逐漸蔓延至過去少見的法國北部。過去法國依賴人力與早期預防，然而面對長期熱浪與乾旱，目前顯然已出現破口，因而改組更具機動性與全國跨區支援的航空與地面指揮系統，從單純的「快速救火」延伸至開闢防火隔離帶及強化社區撤離。歐盟民防機制現行則改為，當單一國家災害規模超越國內負荷（如法國、西班牙大規模山林野火）時，可透過新機制請求歐盟其他成員國提供滅火飛機、直升機與專業救援團隊跨境支援。

結語

面對極端氣候南韓自2018年即修法將熱浪正式納入《災難及安全管理基本法》，讓高溫成為能依法動員的災害，不再只是「天氣事件」。日本雖未將高溫列為獨立法定災害，但當發布「熱中症特別警戒」時，依法要求企業提供遮蔭與定時休息，啟動公共空間如開放學校體育館為避暑所。法國在4級熱浪警報下動員醫療與社福單位每日致電獨居長者，同時開放市政廳與體育館供民眾避暑，並在街區設置臨時供水與噴霧設備。英國運作熱健康警報系統，最高級時公路署監測柏油路面是否需封閉，國防部待命支援消防撲滅野火；美國在「極端高溫警報」發布後，各城市志工挨家探視老人、協助中暑通報；德國透過熱健康警報系統提醒醫院與長照機構加強照護，確保長者與病患不被遺漏。

2025年6月3日我國成立「抗高溫調適對策聯盟」，以公私協力方式，提升我國整體抗高溫調適能力。2026年7月24日總統府國家氣候變遷對策委員會召開第8次會議，總統提出3大氣候治理戰略，包括：1.「提升社會行動力」、2.「厚植能源穩定力」及3.「守護國土生命力」等。