【專欄】和平的守護者與毀滅者：誰在撕裂世界

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

這個地球上居住著超過八十億人，其中絕大多數是渴望和平安穩生活的普通百姓。然而，2026年的世界卻籠罩在戰爭的陰影之下。從中東的硝煙到東歐的砲火，從全球和平指數的持續惡化到大國政治的激烈博弈，和平的呼聲與戰爭的鼓點交織成一曲令人不安的時代交響。當一部分政治人物沉浸在自身建構的「戰爭與和平妄想」之中，普通人的生命與尊嚴便成了這場權力遊戲中最微不足道的籌碼。那些尋求和平的人，與那些破壞和平的人，正在進行一場決定人類命運的較量。

全球和平的警訊：一個日益危險的世界

根據最新發布的2026年全球和平指數，全球平均和平程度在過去一年惡化了0.7%，這已是自2014年以來連續第12年惡化，也是在過去18年中的第15次惡化。冰島連續19年蟬聯全球最和平的國家，而敬陪末座的則是俄羅斯。美國的排名跌至第134名，落後於印度和古巴等國，主要原因在於政治不穩定指標惡化了38.5%。全球和平程度的長期下滑趨勢顯示，維繫戰後秩序的根基正在鬆動。

這些冰冷的數據背後是真實的生命代價。在烏克蘭，2026年7月已成為自2022年4月以來平民傷亡最慘重的一個月，至少有377名平民喪生、2129人受傷。聯合國數據顯示，2026年上半年俄烏戰爭造成的平民傷亡比去年同期增加了37%。在加薩走廊，以色列軍隊持續推進俗稱「黃線」的軍事分界線，導致大批巴勒斯坦居民被迫多次撤離。聯合國人道事務協調廳的數據顯示，2026年初以來已在約旦河西岸記錄到超過1330起涉及以色列定居者的事件。

中東戰火：先發制人與「自導自演」的和平

2026年2月底，以色列與美國對伊朗發動先發制人的攻擊，「伊朗戰爭」就此拉開序幕。這場戰爭的發動者無視聯合國憲章，視國際法為無物。當伊朗對中東美軍基地的反擊造成美軍士兵死亡時，決策者揚言要讓伊朗付出代價。然而在以色列與美國的攻擊中，不僅有重要人物被殺，更有超過一百名小學生在疑似誤炸中喪生。

更具諷刺意味的是，在發動先制攻擊之後，同樣的決策者竟試圖將伊朗戰爭的停戰歸功於自身的力量。這種「自導自演」的操作手法，連辭典都應將其收錄。停戰協議成功便是自己的功勞，失敗則推卸給副總統。到了2026年7月下旬，美國與伊朗雖進入連續停火狀態，但決策者一方面表示對談判抱有希望，另一方面又威脅若外交努力失敗將恢復並擴大軍事行動。這種將戰爭與和平當作個人政治工具的態度，正是對和平最深刻的嘲弄。

烏克蘭烽火：和談僵局與持續的傷痛

在東歐，俄烏戰爭已持續超過四年，外交談判陷入嚴重僵局。儘管面臨國際社會與盟友的停火呼籲，俄羅斯方面仍一再表明打算繼續透過武力奪取烏克蘭東部地區的領土。與此同時，烏克蘭的戰略目標已從「收復全部失土」轉向尋求「就地停火」模式，即雙方在不做出政治妥協與領土讓步的前提下實現前線全面停火。

2026年7月，俄羅斯軍隊對烏克蘭發動了大量飛彈與無人機攻擊。僅7月初以來，已有超過170名平民在俄羅斯的空襲中喪生、1028人受傷。這些攻擊對全球糧食安全也構成了日益嚴重的威脅。與此同時，烏克蘭方面也以無人機對俄羅斯邊境地區進行反擊。戰爭的殘酷在於，無論是主動發動的一方還是被迫抵抗的一方，承受最慘重代價的永遠是無辜的平民。正如有觀察家所言，戰爭之後的和平與真正的和平有著本質區別，前者只是「止損」，而後者則在於避免進入一個無法回頭的歷史進程。

規則的崩壞：當國際法不再被敬畏

當前全球衝突頻發的深層原因，在於戰後建立的國際秩序與國際法正遭到日益嚴重的挑戰。第二次世界大戰之後形成的國際規則，在管理衝突、貿易及其他風險方面發揮了重要作用。國際法存在的意義並非為了服務強權，而是為了保護弱國、維護世界和平。

然而，當某些強權政治人物宣稱國際法「不需要」的時候，戰後的世界秩序便面臨被瓦解的危險。歷史與現實已經顯示，一個失去國際規則約束的世界，和平與發展的根基必將動搖。國際社會正面臨一個關鍵抉擇：是重回帝國主義時代的強權政治，還是守護二戰以來來之不易的基於規則的國際秩序。聯合國秘書長已明確指出，加速推進約旦河西岸定居點是對國際法的「公然違反」。當國際法可以被隨意踐踏，和平便失去了最後的制度性屏障。

結語

二十世紀人類最大的失敗，是兩次世界大戰的發生。如何防止大戰重演，曾是思想家、政治家與各方有識之士共同思索的課題。然而在二十一世紀的今天，我們似乎正在遺忘這一歷史教訓。那些尋求和平的人，是渴望安穩生活的八十億普通人；那些破壞和平的人，則是沉醉於權力妄想、視國際法為無物的決策者。

當全球和平程度在過去十八年間有十五年出現惡化，當平民在砲火中接連倒下，當國際規則被隨意拋棄，我們必須認清一個基本事實：和平從來不是理所當然的，它需要被守護、被捍衛。那些破壞和平的人終將被歷史審判，而那些尋求和平的人，則需要以更大的勇氣與智慧，阻止世界滑向混亂與衝突的深淵。和平不僅是沒有戰爭，更是對規則的敬畏、對生命的尊重，以及對人類共同未來的擔當。