美國不續簽美加墨協定 轉向年度審查 資誠教戰台商4策略

(中央社財經訊息服務20260702 17:01:32)美墨加協定（USMCA）於2026年7月1日屆滿生效6週年，依協定第34.7條，3國以視訊方式召開首次聯合審查（Joint Review）會議。美國貿易代表會後發表聲明，表示美國不同意以現行條文延長USMCA，協定因此未獲展延新一輪16年期；惟美方同時強調，將持續與墨西哥及加拿大協商，以解決協定缺陷及貿易逆差問題，且在相關議題解決或協定終止前，USMCA仍持續有效。

協助台商赴墨布局供應鏈的資誠聯合會計師事務所稅務服務會計師陳民卿指出，此一結果並非協定終止，而是啟動協定內建的後續機制：依第34.7條，任一方未確認延長時，3國須進行為期10年的年度聯合審查，協定效力持續至2036年7月1日；期間3國仍可隨時達成共識、將協定延長16年。墨西哥總統亦於同日記者會表示，3國未來10年內任何時點均可協議延長，合作並不因此中斷；墨西哥與美國並已排定7月20日當週於墨西哥城進行第3輪雙邊談判。

協定進入10年年度審查期：規則未變，但確定性改變

陳民卿表示，對在墨西哥設有生產據點的台商而言，7月1日審查結果的直接影響有限，USMCA的關稅優惠、原產地規則與各項實體條文均未改變，墨西哥輸美貨品符合原產地資格者，仍可適用零關稅待遇。真正改變的是USMCA時間軸的確定性，USMCA從原本可預期的16年展延，轉為每年檢視，且美方保留談判籌碼的動態格局，汽車原產地規則、鋼鋁貿易、中國成分審查等議題，均可能在後續年度審查及雙邊談判中被重新開啟。

台商應對4策略：從單點合規升級為供應鏈稅務治理

陳民卿指出，美方在本次審查前後已明確表達對汽車、鋼鋁進口及貿易逆差的不滿，並將強化原產地規則、經濟安全與關鍵礦物合作列為對墨談判重點。台商電子、汽車零組件及伺服器供應鏈多以亞洲進口料件在墨西哥組裝後輸美，未來面對美國海關對原產地審查可預期將會更加趨嚴，在墨西哥2026年調升逾1,400項稅則關稅的雙重環境下，建議已在墨西哥布局的台商企業把握年度 審查期間，謹慎應對採取以下4策略：

一、盤點原產地資格與文據：檢視輸美產品的USMCA原產地認定（區域產值含量、稅則轉換）及佐證文據完整性，因應美國海關與墨西哥雙邊查核。 二、重新評估IMMEX：USMCA零關稅資格與墨西哥進口關稅之間存在結構性連動，非原產亞洲料件的關稅遞延與減免工具應重新配置，避免衍生補稅甚至裁罰風險。 三、將貿易情境納入投資與併購評估：年度審查機制意味政策變動週期縮短，墨西哥新設據點、擴產或併購交易的稅務盡職調查，應納入關稅情境模擬與供應鏈重組彈性。 四、持續追蹤談判進程：7月20日當週美墨第3輪談判將進入更具體的文本階段，對各項及經濟安全條款的走向，將直接影響在墨台商的成本結構。

墨西哥布局仍具吸引力，投資方式宜保留彈性

陳民卿指出，墨西哥近岸外包的結構性優勢，包括地理鄰近、USMCA框架仍有效、美墨供應鏈的深度整合等優勢，並未因本次審查結果而動搖。墨西哥近期外人直接投資仍維持高檔，主要來源為既有外商的再投資，新設大型投資則相對審慎。這顯示已在墨西哥營運的跨國企業仍持續投入，但部分新投資案可能正在等待USMCA、關稅及美國在地製造政策更加明朗。墨西哥投資市場可能正由過去快速擴張的近岸布局，逐步進入更重視原產地、關稅成本、客戶需求及美墨產能分工的評估階段。

陳民卿認為，短期的觀望並不必然代表中長期墨西哥布局的趨勢反轉。對企業而言，較重要的是保留投資節奏與供應鏈調整彈性，並讓原產地、關稅及稅務治理成為投資決策的一部分，集團總部對全球布局持續進行有效監管與稅務治理機制，有效降低突發性風險與關稅成本，維持北美市場競爭力。