張錫銘翻案有望？連提20次假釋遭拒　高行院撤銷矯正署處分將重審

因擄人勒贖等重罪遭判無期徒刑定讞的張錫銘，服刑逾20年來多次聲請假釋未果，對矯正署不予假釋處分提起行政訴訟。高雄高等行政法院審理後認為，原處分於審查過程中仍援引舊資料，且是否已就法定審酌事項進行具體、個別化評價尚有疑義，程序難謂周延，因而撤銷不予假釋及復審決定。

張錫銘曾師承昔日槍擊要犯「穿山甲」詹龍欄。詹龍欄落網後，張仍長期在山區流竄，接連策劃多起重大綁架勒贖案，包括泰雅渡假村陳姓董事長、南投中興廣播電台洪姓小開，以及和欣客運楊姓少東等案件，勒贖金額金額高達數億元，一度被警方列為重大槍擊要犯。2005年7月，時任刑事局長侯友宜親自率隊，在台中縣龍井鄉將其逮捕歸案。張錫銘其後遭判無期徒刑定讞，目前已在台南監獄服刑超過20年。

平均每4個月提報假釋均遭拒　張不服審查標準不一　

據悉，張錫銘在2022年主張，自2017年起每4個月均依法提報假釋，至2023年已累計20次，但始終未獲准。2022年10月提報第19次時，他指出第14、15次曾經通過假釋審查委員會，卻仍遭矯正署駁回；第16次甚至未通過假審會。他質疑，在監所表現與相關基礎事實未有變動的情況下，卻出現不同審查結果，認為審查標準前後不一致。

矯正署則說明，假釋審查委員會僅屬假釋程序中的前階段要件之一。針對張錫銘第14、15次提報時，假審會未就尚未與被害人達成和解部分加以審酌，因此矯正署駁回時已說明理由；直到第16次，假審會才將和解情形納入考量並未予通過，並非審查標準前後不一。矯正署也指出，部分被害人為警員，張仍可透過其他方式聯繫協商，卻將和解責任歸咎於行政機關，難認有真誠悔意。

法官認審查程序未完備　比例原則與公平要求也不符

矯正署強調，張錫銘過去犯下殺人、擄人勒贖及殺人未遂等重罪，造成至少1人死亡、12人遭擄，並有2名警員及1名被害人受傷，遭判2個無期徒刑，犯行情節甚至較詹龍欄更為嚴重；而詹龍欄服刑20年後才獲准假釋，程序並無違法。法官亦認為矯正署認事用法並無不當，駁回張錫銘的主張。

張錫銘不服矯正署處分，再次提起行政訴訟。高雄高等行政法院審理後指出，矯正署於本案假釋審查過程中，仍援引2018年之函詢資料作為參據；且該次審查會議待審受刑人多達139人，原告相關卷證資料高達五、六百頁，究竟是否已就其犯行情節、在監行狀、犯罪前科、教化矯治成效、更生計畫、實際賠償或修復進行情形，以及被害人或遺屬陳述意見等法定審酌事項逐一充分評價，尚非無疑。

法院認為，相關審查程序顯有未臻完備之處，難認已盡具體、個別化審查義務，與行政程序應遵循之比例原則及公平審查要求未盡相符，因而判決撤銷原「不予假釋」處分及復審決定，命其另為適法之審議。（責任編輯：殷偵維）

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