〈專文〉另一個非關稅壁壘－當雲端軟體遇上國稅局

文／廖大緯

幾年前，我為了購買一家美國雲端軟體公司的服務，不得不親自跑一趟國稅局領取一張特別的表格，再前往銀行辦理匯款，還得先代扣繳20%的稅金。整個流程繁瑣不說，還得一次匯整年度費用才行，不能像平常一樣每月刷卡付款。搞得我好像不是買軟體，而是準備移民。

這樣的制度設計，無形中讓企業難以將這類支出正常入帳。特別是中小企業，面對這種不合時宜的繁文縟節，乾脆選擇放棄申報，直接吸收成本。

但企業的吸收，其實只是表面上的「消化」，實際上這些成本終將轉嫁給消費者。舉例來說，許多台灣旅館仰賴美國大型訂房平台拓展國際客源，但因平台收費無法被稅捐稽徵法認定，最終只好反映在房價上。這也是為何台灣旅館經常比日本更貴，並非服務品質有差距，而是制度讓我們先輸一截。

這樣的情況，其實就是一種「非關稅的貿易壁壘」。諷刺的是，這道壁壘不是別國設下來的，而是我們自己一手打造。美國擁有上萬家雲端軟體與服務業者，而台灣企業若要使用，卻得跨越層層關卡，不僅行政成本高，還影響企業的數位轉型效率。

在美國要求全球供應鏈重組、鼓勵製造業回流的同時，也更仰賴台灣的技術與生產能力。我們的談判代表應該更有信心提出對等要求。政府可以鬆綁本地制度，讓企業更順利接軌全球軟體服務，同時也可要求美國業者若要深耕台灣市場，至少設立分公司、代理商，提供基本的在地化與合規支援。

這不僅是貿易平等的基本要求，也可能為台灣的軟體產業打開成長的缺口。這也能為台灣本地造更多高薪的工作，讓整體工商業往更高附加價值的方向發展。否則我們的技術工業只能靠硬體單打獨鬥，長遠來看並不利於整體產業升級。

尤其當全球邁向自動化、智慧製造的浪潮，軟體與硬體的整合已成必要條件。如果我們還困在一張申報表、一道不合理的稅制設計中，那麼台灣產業轉型的腳步，恐怕連起跑線都還沒站穩。