川普關稅戰的直接目的

劉瀚宇教授 / 專欄作家

國立中山大學大陸研究所社會學博士、私立台北海洋技術學院校長、國立臺北商業大學副校長、國防大學兼任教授、陸委會諮詢委員、考試院襄試委員、經濟部技術處專案審查委員、國防部聯合後勤司令部委員、台北市政府市政顧問、APEC中小企業服務聯盟暨中華亞太中小企業經濟合作促進會榮譽理事長及理事

有關川普的對等關稅學者專家都說了很多，我個人以為還有一個部分可加以做補充。川普對等關稅政策的直接目的，就是要讓美國再次偉大，讓美國再次成為第一！川普認為利用關稅戰可以達成上述目標！理由如下：

振興經濟、縮減赤字！美國才能再次偉大！

1、振興經濟
美國現在不僅是傳統產業、其他一般製造業沒有競爭力，甚至於高新產業也陷於苦戰。川普認為這是其他國家；尤其是中國使用不公平競爭的手段，導致美國競爭力的喪失！
川普認為要讓美國再次偉大，必須振興美國經濟，要振興美國經濟；就必須強化美國的製造業；要強化製造業，就必須利用其他國家現有的製造業來幫忙。而對等關稅政策可迫使其他國家的相關產業遷至美國設廠，如此美國產業競爭力的增加就可以在短期內得以實現，美國的失業率就會下降，美國的貿易利差就會減少，更可使美國的聯邦赤字下降！

如何使其他國家的相關產業遷移至美國設廠呢？川普計劃利用對等關稅迫使其他國家跟美國談判，美國將指定某些相關產業必須遷移至美國，否則仍會以現在的稅率，甚至會在現有稅率上再增加稅率。一旦該國接受美國的要求，將相關產業遷移至美國設廠，美國就可能減免其對等關稅的實施。

2、縮減赤字
美國的國債已接近三十七兆，這是一個危機也是國家安全的問題，川普想要在短期內降低美國的國債，他所想到的方法就是對等關稅的政策。
對等關稅的基準是以貿易利差來計算，川普想利用對等關稅課徵各國輸美產品的關稅，大約一年可徵收約一兆美元的稅款，有助於解決美國的國債問題。

由於對等關稅的計算基礎是基於貿易利差為準則，所以各國即便對美國進口的商品予以減稅或免稅，但若美國對於該國的貿易仍是逆差，即便該國對於美國進口的商品予以減稅或免稅，川普的對等關稅仍然會實施。所以川普對等關稅的目的並不是要交易相對國給予美國商品的減稅或免稅，其真正的目的是要交易相對國減少對美國的商品的輸出並增加美國對該國的輸入。

川普對等關稅就是要讓美國再次偉大，讓美國的商品銷售到全世界，重新佔有世界市場的最大份額。川普如何讓美國商品佔有世界市場的最大份額呢？那就是要靠前述的施壓，讓各國的相關產業遷移至美國設廠利用這個政策使美國的產品具有競爭力而得搶占世界的市場最大份額。

川普的對等關稅政策，一般經濟實力比較弱的國家幾乎是難以承受，因此多會對美國展開談判，接受美國的要求。若此；接受美國談判條件的國家，其競爭力將會衰退、經濟成長率也會衰退、失業率有可能增高，而且將嚴重的依賴美國的經濟政策。相對而言美國的國力就可大幅提升，美國的再次偉大就能實現。

接受美國談判條件的國家應該會獲得關稅的減免，這些國家將會大量購買美國的產品，也因此使得中國製造的產品會發生滯銷的狀況，如果中國不跟美國妥協，那麼中國的產品在世界市場的份額會嚴重的衰退，進而導致中國經濟力的下降，中國經濟力下降；就無法再跟美國競爭了，美國的霸權得以維持！

二、這是川普對國內的大博弈，更是與中國的大博弈

1、對國內的大博弈
川普這政策，短期內對國內市場以及國內的產業，必然會造成衝擊，也可能造成停滯通膨的現象。如果川普能撐過這段時間而各國又能接受川普的條件，使美國的經濟得以復甦、貿易利差得以減少、國債得以下降，川普將大獲全勝，很可能留名青史，但若在國內所能忍受的通膨期限內，川普無法使達成他的目的，川普將會成為美國的罪人，也會成為世界經濟動盪的罪人！

2、對中國的大博弈
對中國的大博弈也可以說是對全球的大博弈！如果川普這個政策，確實能使一般經濟實力較弱的國家投入以美國為核心的新的經濟體制，這將會遏止中國經濟的發展，重新改寫全球的經濟規則！

狀況下，中國只有兩條路。一是接受川普的新經濟規則；二是繼續的對抗川普的新經濟規則。
若中國接受川普的新經濟規則，中國的整體實力必然下降，只能聽從美國的指示！
若中國繼續孤立的跟美國對抗，中國將面對整體實力衰退的風險。但若中國對抗美國的策略成功，那麼這個世界將可能分成兩大經濟體系！

美國有可能重新偉大，但是不可能獨霸世界！中國有可能衰退，但其整體的實力仍然足以成為新興霸權！無論是哪一種情形發生個人以為全球化將不復存在！因為川普的這個政策的目的就是去全球化！然後塑造以美國為核心的區域經濟體！而以中國目前的整體實力而言，也只能維持區域經濟體的運作！於是全球化不復存在，區域對抗將有可能發生，全球經濟將是我們無法預期的！

〈川普關稅戰的直接目的〉這篇文章最早發佈於《縱橫新聞》。