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【專欄】「制憲」才能「廢除考、監兩院」

銳傳媒/周倪安 2024.06.03 15:18

針對是否廢除考試院與監察院的問題,國民黨朱立倫主席受訪時表示,過去國民黨也曾經提案要砍考、監兩院或凍結考、監兩院預算,藉此減少考、監兩院的人數或預算;主要是因為就在於考、監兩院功能長期不彰,為民眾詬病,這個問題值得社會來好好討論。不過他卻說出要在「不更動憲法」的狀況下,讓考、監兩院功能為人民所接受,「不管砍或凍,都是一個方式。」,真是令人驚訝,泱泱大黨也曾執政過,但領袖難道是流氓,不想依法卻仗人數去用砍或凍結?

 

就在國會擴權法案三讀後,民眾黨黃國昌立委喊著接下來的行動就是「廢除監察院」,而國民黨團總召傅崐萁也隨之附和,柯文哲表示「這是民進黨昔日主張」;而民進黨立委陳亭妃在五月三十一日再提出「廢除考、監兩院」修憲案,很快獲得民進黨二十九位立委連署,陳表示她希望立法院長韓國瑜能夠盡速成立「修憲委員會」,不要再像往常情況總是阻擋,讓「廢除考、監兩院」的修憲案永遠都走不出修憲委員會,甚至從程序委員會就開始封殺。

事隔一天,媒體詢問國民黨主席,民進黨陳委員「廢除考、監兩院」的提案,是否是要故意製造國民黨的內部矛盾?朱立倫表示他看到最大的矛盾是,民進黨立委提案「廢除考、監兩院」,但賴清德總統又提名考試院正、副院長及考試委員名單,因此他建議賴總統好好檢討一下,不要一開始就提出考試院的名單。社會對於中華民國五權分立體制有疑義,對於領高薪的考試委員和監察委員的功能也不甚清楚或有權責重疊之處,一直有廢除的聲音。只是,修憲真的能廢除它們嗎?當然不能!

從立法院這三個黨的領導者或是立委提出廢除考、監兩院或是單獨廢除監察院的聲音,都以「修憲」做為手段。包括連任幾屆立委的陳亭妃多次提案修憲「廢除考試院以及監察院」,但都是胎死腹中。如今第十一屆藍白兩黨剛玩完國會擴權,遂開始揚言廢除監察院要給執政黨難看,目的要將中華民國體制從「五權分立」改成「四權分立」。先不提國民黨傅總召的專長了,怎麼連擁有法學博士的民眾黨總召黃國昌,也在此事瞎起哄?法學博士不會不知道,要改國家體制要先修憲,但是在第七次修憲過後,修憲門檻過高致從此再難修憲;要改,只有「制憲」一途。但是,三個黨的政治工作者卻都對媒體睜眼說瞎話欺騙民眾。

國民黨仗人數要用砍或凍考、監委員、民眾黨要改國家體制為「四權分立」、民進黨提案「廢除考試院以及監察院」,能成嗎?三黨各有算計。二OO五年將修憲門檻訂為立法委員四分之一提議,四分之三出席,出席委員四分之三決議,立法院通過修憲案後,公布半年後由全體公民複決,門檻是全體公民的二分之一大約九百八十萬票,修憲門檻超高,誰提修憲誰就是詐騙!

二O一六、二O一七年在野黨台灣團結聯盟就曾召開記者會建請民進黨利用國會過半的機會,修改《公投法》第二條還給人民創制權,還權於民走制憲的路讓台灣國家正常化,因為修憲之路根本走不通!可惜過去八年民進黨沒有善用中華民國逃難到台灣幾十年來,在國會最好的過半機會修《公投法》,讓制憲變成可能,台灣人民來決定自己的國名、國旗、國號等。如今看藍白在立法院仗勢亂政亂民心,安穩了八年的民進黨似難招架,殷殷期待台灣建國的台灣人哪裡不會有遺憾和失落感?!

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