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已開挖37公頃超140公頃挫咧等!中友破壞山坡地危害白魚棲地居民怒

台灣好報/ 2024.04.01 13:16

【記者 吳勝峯/台北 報導】一張張山坡地違法開挖的照片,控訴中友百貨集團破壞埔里山坡地保育區,甚至危害保育類台灣白魚棲地生態及下游居民生命財產安全!監督施政聯盟結合立法委員陳昭姿、麥玉珍和多個環保團體一起協助當地居民到立法院抗議發聲,控訴財團無法無天,未經許可即擅自破壞超過37公頃山坡地,更有超過140公頃的三個開發案箭在弦上!呼籲南投縣政府勒令中友集團停止開發,且在未釐清當地總體用水量並確保「永續出水量」前,不應草率核發水井水權。出席聲援的團體包括台灣河溪網協會、台灣生態學會、荒野保護協會台中分會等代表。

在地里長林宥岑秀出照片和蒐證影片,代表一新里民沈痛控訴表示,中友集團在南投埔里一新里及鄰近區域未申請即違法整地開路,面積超過37公頃,造成大規模地形地貌改變,不僅破壞保育類台灣白魚棲地,更嚴重威脅下游居民用水及生命財產安全,更有超過140公頃面積的三個開發案(度假村、旅館、休閒農場)進入環評程序。

▲南投埔里一新里里長林宥岑代表里民沈痛控訴中友集團。

林宥岑強調,一新里集水區水源本就極其缺乏,中友百貨集團旅館、其周遭茶園及菜園所取用的地下水源,將影響下游用水權益,且台牛坑溪為全台最大二級保育類台灣白魚棲地,屆時旅館營運後是否能維持生態基流量、水生生物棲地環境,都是很大的問題。林里長表示,除了水源,就是開發案排放廢水汙染問題,若僅符合放流水標準,仍將影響民生取用的溪水及地下水,應更嚴格限制排放水質標準。林里長強調,中友百貨集團在環評前即違法開挖山林、私設混凝土道路及河川蓄水設施面積超過37公頃,已影響區域用水安全,里民要如何相信其營運後仍能保證下游安全?林里長和里民一致認為中友集團違法開發情節重大,要求南投縣政府應強制拆除違法建物,並命中友集團兩年內不得申請開發。林里長表示,以上問題在未解決之前,政府都不應放行。

立法委員陳昭姿表示,南投埔里一新社區復育珍貴稀有的保育類台灣白魚,是與農業部農村水保署、林業保育署、農糧署、台中農改場、生物多樣性研究所、南投縣政府合作,以及民間單位專家學者共同努力十餘年的成果,更創造「農村社區永續發展經營模式」,榮登聯合國「里山倡議國際夥伴關係」的國際示範案例,如此「台灣之光」,如今面臨大規模開發破壞與威脅,可能使努力十餘年享譽國際的成果付之一炬。陳昭姿進一步表示,既然中央與地方政府結合地方社區成功復育台灣白魚,就應該在好不容易累積的基礎上往前推進,不應放任開發單位違法施工、破壞台灣白魚所需的棲地和水源,違背十餘年來各界努力的初衷。

陳昭姿認為,林業署及生多所應積極研議公告台灣白魚重要棲息環境,依野保法針對一定區域內土地利用實施環評,嚴格把關,而農村水保署針對此案在山坡地違法開挖施工行為應積極督導南投縣政府依法裁罰,希望在政府把關之下,成功復育台灣白魚的台灣之光能持續閃耀,成為在地居民與野生動物共生共榮的里山典範。

▲立委陳昭姿出席發言。

立法委員麥玉珍表示,從中友集團在埔里的開發案,足見「南投縣政府各土地利用權責機關」違法荒謬的行徑。中友集團開發的區域位於南投縣國土計畫中劃定的農業發展地區第三類,根據《區域計畫法》的《非都市土地開發審議作業規範》第三條規定,非都市土地申請開發區應符合縣市國土計畫,然而「南投縣政府相關土地利用機關」卻「原則同意」開發單位申請變更為「遊憩用地」,這明顯是違法的行為。

麥玉珍強調,「南投縣政府相關土地利用機關」此舉等同於自己打自己臉,一方面在國土計畫中劃定為農業發展地區,另一方面卻同意變更為遊憩用地,這不僅是違法,更是對國土計畫的漠視,麥玉珍強烈譴責南投縣政府的違法行為,亦要求農業部審查業者是否有違反《水土保持法》,也要求內政部查明研議是否得撤銷南投縣政府「原則同意」的處分,並重新審查開發案。

▲立委麥玉珍出席發言。

麥玉珍呼籲,中央政府應正視國土計畫的執行問題,若各縣市政府都可以任意違背、甚至變更國土計畫,那國土計畫就形同虛設。麥玉珍強調,國土計畫是國家永續發展的重要依據,必須嚴格執行,才能避免土地環境的崩壞,以及因應氣候變遷的挑戰。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示,政府編列八年八千八百億前瞻計畫預算,其中2000多億用在水環境改善,很大部分用在河川清淤及水庫清淤,但其實只要山坡地避免超限開發,就不必浪費公帑清淤。陳椒華表示,此案中友集團已大膽違法整地開路,令居民十分不安,南投縣政府不應護航,任其以切割環評方式分別申請三個開發案,應要求全部進行整體開發環評,才能完整評估並保障下游居民的生命財產安全。

▲政府部門相關單位列席備詢。

陳椒華表示,關於抽取地下水的水權核可,針對南投縣政府已核可的非農用井應先停止適用,並立即進行包括居民用水在內的整體用水量評估,若因草率核可水權,造成未來下游居民用水發生危害或有任何意外,南投縣政府都要負最大責任。

台灣河溪網協會秘書長鄒明軒表示,台灣河溪網與一新社區一起守護河溪生態,控訴中友集團違法亂紀、破壞山林野溪。鄒明軒表示,中友集團在埔里的三大開發案總計一百多公頃,竟然以分割分批送水保與環評審查的手段玩弄開發規則、試圖欺瞞在地社區,甚至在開發許可審查通過前就先動工,根本不把法規及南投縣政府看在眼裡,然後再口口聲聲說照顧環境、照顧在地福祉,實在是惡質財團!鄒明軒表示,中友百貨在埔里開發的惡質行徑,目前已遭到台中市民發起抵制消費,認為消費所創造的財團獲利不應該用在違法且破壞山林的用途上!

▲▼中友集團違法開路,中友集團違法河道工程 。

鄒明軒強調,史港溪及台牛坑溪為珍貴稀有保育類「台灣副細鯽」的家,一新社區為保育及復育耗費許多心血,但卻因為財團違法開發山坡地、將溪流整形、破壞棲地,造成嚴重水土流失問題。鄒明軒表示,期待縣府送檢調結果,並主動撤銷開發申請資格,不能讓惡質財團繼續巧令名目毀山林、滅野溪。

台灣生態學會理事王豫煌表示,中友百貨集團打著里山倡議、永續環保口號在埔里一新社區周邊山坡地保育區農牧用地違法開發,破壞水土保持和溪流生態,其開發旅館和休閒農場計畫正申請土地使用變更,大規模鑿井取用地下水和破壞淺山地景生態,已嚴重威脅在地社區居民和瀕危保育類野生動物(台灣白魚、石虎、穿山甲)的生存權,完全違反企業ESG精神。

王豫煌強調,針對中友百貨集團的漂綠行為,我們訴求:
1. 中友集團立即停止不當開發計畫,並復育已遭違法破壞的山坡地和台灣白魚棲地,誠懇與在地社區溝通討論保育、復育當地自然生態和符合在地永續發展的土地利用模式。
2. 為防止企業漂綠行為,我們呼籲國內金融機構對於中友百貨集團的貸款融資計畫,以綠色金融行動和氣候/自然相關財務揭露倡議 (TCFD/TNFD),嚴格審查該集團開發計畫是否落實ESG,也呼籲國內評比企業ESG的媒體機構瞭解中友集團已違反ESG精神。
3.在中友集團未停止不當開發計畫,並復育當地環境之前,請大家一起抵制中友百貨,也呼籲與中友合作的企業支持責任消費行動,共同要求終止不當開發計畫。

荒野保護協會台中分會專員黃冠慈表示,埔里盆地近年來若逢降雨量不足的枯水期,已經有多處溪水斷流的情形發生,台牛坑溪水源為當地居民生活及灌溉所需,是當地居民及生態融合的里山命脈,而開發單位的超深水井將抽取大量地下水使用,嚴重損耗地下水資源,影響當地居民用水權益。黃冠慈進一步表示,取得水權,不代表用水量沒問題,開發單位的資料迴避科學量化的評估說明,開發及營運都可能造成水源枯竭,環境影響調查及分析嚴重不足。

黃冠慈強調,依據野保法第8條「在野生動物重要棲息環境經營各種建設或土地利用,應擇其影響野生動物棲息最少之方式及地域為之,不得破壞其原有生態功能…。」台牛坑溪後湖橋上游為雖尚未公告成野生動物重要棲息環境,但實際上是學者調查確認之「台灣白魚」重要核心棲地,對其永續生存具關鍵意義,因此主管機關、南投縣政府以及環評委員,應要求土地所有人、使用人實施環境影響評估,以了解整體大面積開發行為對環境之影響,並研擬具體環境永續管理策略。

聲援團體有:彰化縣環境保護聯盟、穀笠合作社、南投水環境關懷聯盟、高雄市馬頭山自然人文協會、台灣公民參與協會、台灣西海岸保育聯盟、台灣動物保護行政監督聯盟、台灣石虎保育協會、台灣水資源保育聯盟、台灣樹人會、財團法人新故鄉文教基金會。

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