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從峇里島到舊金山/李慶平

台灣好報/ 2023.11.03 21:01

李慶平(前海基會副秘書長、前中國廣播公司總經理)

11月15日在美國舊金山將舉行亞太經濟合作組織(APEC)領袖會議,可能會是2023年年底,中、美雙方領導人會晤的一個重要平台嗎?

大陸習近平主席是否真的要參加舊金山APEC領袖會議,一直沒有有明確定案。雖然今年六月美國國務卿布林肯訪華之後,美國財政部長及商務部長連袂訪問北京,後續雙方成立數個工作階層組,為進行習拜會做進一步的準備

中美之間的競爭、衝突、合作,是今後十年,甚至三十年,因地緣政治戰略䧟入的格局。美國是否要進入全面性的對中國大陸遏制,持續在科技、金融、商務上進行全面的脫鉤,或因台灣問題產生台海危機,目前階段看來美國似乎在調整中。

美國因應俄烏戰爭、以巴衝突,已疲於奔命。美國內部貧富差距擴大、國債累累、GDP下降,種種問題,美國決策階層當然會思考目前維䕶東亞的和平狀態,是符合和美國的利益。拜登明年要再度競選總統,更需要東亞地區的穩定。

大陸外交部王毅部長10月26日至28日赴美,會見了布林肯國務卿、蘇利文白宮安全顧問及美國總統拜登,似乎已排除了習進平主席來美的障礙。

中國大陸近年來一直呼籲美國,回到2022年11月14下午在印尼峇里島的習拜會的議题及共識,當時雙方談到各自內外政策、中美關係、台灣問題、各領域對話與合作、重大國際地區問題等五方面的議題。習近平當時曾經表達了:

要共同探討確立中美關係指導原則,或者說戰略性框架。
要將兩國元首重要共識落到實處,管控和穩定中美關係。
雙方應該正確看待對方內外政策和戰略意圖,確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調。
台灣問題是中國核心中的核心、是中美關係政治基礎中的基礎,是中美關係第一條不可逾越的紅線。
美國有美國式民主,中國有中國式民主,都符合各自的國情。“所謂民主對抗威權”不是當今世界的特點,更不合和時代發展的潮流。
六、美國搞得是資本主義,中國搞得是社會主義,雙方走的是不同的路。中美相處很重要一條就是承認這種不同,尊重這種不同,而不是強求一律,試圖去改變甚至顛覆對方的制度。
七、打貿易戰、科技戰,人為“築牆設壘”,強推“脫鉤斷鍊”,完全違反市場經濟原則,破壞國際貿易規則,只會損人不利己。我們反對把經濟科技交流政治化、武器化。
中美不衝突、不對抗、和平共處,這是兩國最基本的共同利益。全球經濟疫後復蘇、應對氣候變化,解決地區熱點問題也離不開中美協調合作,這還是共同利益。
烏克蘭危機:1,是衝突戰爭沒有贏家;2,是複雜問題沒有簡單解決辦法;4,是大國對抗必須避免。

而當時美國拜登總統在習拜會中表達了:
美中作為兩個大國,有責任保持建設性關係,美方致力於保持兩國元首以及政府各層級溝通渠道暢通,就雙方存在分歧的問題展開坦承對話,為因應氣候變化、糧食安全等重要全球性挑戰加強必要合作,發揮關鍵作用。這對美中兩國和兩國人民至關重要,對整個世界也十分重要。我重申,一個穩定和發展的中國符合美國和世界的利益。美國尊重中國的體制,不尋求改變中國體制,不尋求新冷戰,不尋求通過強化盟友關係反對中國,不支持台灣獨立,也不支持”兩個中國“、”一中一台“,無意同中國發生衝突,不尋求同中國脫鉤, 無意如果發生衝突.美方也無意尋求中國脫鉤,無意阻撓中國經濟發展,無意圍堵中國

美國政府奉行一個中國政策,不尋求利用台灣問題作為工具遏制中國,希望看到台灣和平穩定。

兩國元首同意雙方的外交團隊保持戰略溝通,開展經常磋商。同意兩國財金團隊,就宏觀經済政策,經貿等問題展開對話協調。同意共同努力推動《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會取得成功。雙方就展開兩國公共衞生、農業和糧食安全對話合作達成一致。同意用好中美聯合工作組推動解決更多具體問題。同意中美人文交十分重要,鼓勵擴大兩國各領域人員交往。

兩國元首都認為,會晤是深入坦承和建設性的,責成兩國工作團隊及即時跟進和落實兩國元首達成的重要共識,採取確實行動,推動中美關係重返穩定發展軌道。兩國元首同意繼續保持經常性聯繫。

習拜會晤之後,繼而來的是”氣球事件“,美國國務院布林肯刻意擴大事端為“間諜氣球”,使中美關係倒退,習拜一直未能再會晤。大陸方面堅持習拜再會晤一定要回到2022年11月14日習拜會"的共識。

在技術上,中美之間有關香港特首李家超是否能來參加APEC領䄂會議是一個關鍵,由於美國對香港特首李家超做了法律的制裁,不得進入美國。最近似乎已解決,李家超獲得APEC的邀請函,但李超家宣布因在香港有另外的行程,不參加APEC會議,而由香港政府局級財經官員代表參加。

另一個大陸所關切的問題,是台灣的台獨問題,10月3日美國在台協會孫曉雅處長發表談話,美國對台政策由“清晰”轉向“模糊”政策。美國在台協會美國總部羅森柏格主席,10月15日今年第三次訪台北,19日會晤台灣媒體,宣稱美國實施一個中國政策,不支持台獨。這意味著美國為準備11月15日召開的APEC會議習拜會晤做鋪墊工作。

習近平主席是否確定參加11月15日舊金山APEC領袖會議,近期內將會揭曉,世人皆期待此次習拜會能夠帶來東亞短期內的和平契機。(圖:本報資料照)

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