兩岸關係過去以來的經驗，台灣愈向台獨邁進，中共就愈會喊出如「一國兩制」的統一主張。現今台胞證上已出現了「中華人民共和國」，意味了中共要按自己的規劃逐步推進統一，但台灣有何因應的準備和計畫呢？（圖/取自網路）
作者/桂宏誠
新冠疫情結束後，三年來兩岸交流停滯，不少人五年效期的「台胞證」已過期，筆者日前也申請換了新證。當拿到新核發的台胞證後，驚見證件上的簽發機關欄，註記了「中華人民共和國出入境管理局」，這是在台胞證上首次見到「中華人民共和國」，具有高度政治意味，但台灣似乎完全無感。
原先台胞證註記的簽發機關是「公安部出入境管理局」，相信中共是有意不註記「中華人民共和國」。而原先不向台灣同胞表述「中華人民共和國」的做法，也算是符合兩岸擱置主權爭議的「九二共識」。因為，連台灣地區強調的「一中各表」，他們覺得不必向來到大陸地區的台胞，也比照來個註記中華人民共和國的「各表」。
（圖：原先台胞證註記的簽發機關是「公安部出入境管理局」，不註記「中華人民共和國」。/取自網路）
相較於大陸地區人民來台，需經申請許可取得的「入台證」。而該文件上除有中華民國國旗的圖樣外，書寫的全稱還是「中華民國臺灣地區入出境許可證」。因此，申請或許可來台的大陸人民必會看到，他是從「一中各表」的中華民國「大陸地區」進入「台灣地區」。
查了查台胞證何時改了簽發機關的註記方式。2018年時國務院有所機構改革，公安部原有職能機構功能和組織調整，改為設立性質和位階為「國務院部委管理的國家局」，亦即設立了「國家移民管理局」，但加掛「中華人民共和國出入境管理局」的牌子。換言之，「國家移民管理局」和「中華人民共和國出入境管理局」可謂是「一套人馬，兩塊招牌」，但仍隸屬於公安部之下的機關。
「中華人民共和國出入境管理局」是「加掛」的牌子，而所謂機關名稱牌子的「加掛」，是為了根據工作需要，以不同的名義對外使用相應的名稱。因此，台胞證簽發機關使用「中華人民共和國出入境管理局」的名稱，應該就是「根據工作需要」。而且，目前從網路上查得的樣本，似乎是從2019年已開始改變。
台灣地區的「內政部移民署」仍職掌入出國境的事項，但大陸地區的「國家移民管理局」為何卻要「加掛」另個牌子，並使用在台胞證上註記「中華人民共和國出入境管理局」為簽發機關呢？原因當是民進黨執政愈加走向實質台獨，中共相應地就愈加積極實質促統，而已不在乎台灣民眾是否會有負面的感受。
兩岸關係過去以來的經驗，台灣愈向台獨邁進，中共就愈會喊出如「一國兩制」的統一主張。現今台胞證上已出現了「中華人民共和國」，意味了中共要按自己的規劃逐步推進統一，但台灣有何因應的準備和計畫呢？
（文章只屬作者觀點，不代表本網立場）
桂宏誠，公務人員高等三級考試及格，三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士，校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。