台灣人有傾向信賴政府機關的中國傳統文化素質，加上防疫期間重視自保的集體心理，往往容易相信醫衛專業人士，而對他人的傷痛和權利未必關心。因此，陳時中選戰用的「防守教材12問」中，敢於採取「拗到底」和「騙下去」的戰術，相信對於翻轉選情還是有一定效用的。（圖/取自網路）
作者/桂宏誠
日前媒體爆出，衛生福利部長薛瑞元率領疫情中心指揮官王必勝等人，夜訪陳時中競選總部，引發了違反行政中立的批評。但依現行相關的法制規定，就算這些官員的確是幫陳時中準備競選資料，卻仍不涉及違反了行政中立。
只不過，不久後陳時中在臉書上推出「防疫12問」懶人包，為他過去主導而遭質疑的防疫措施辯護，相信這即是薛瑞元等人夜訪陳時中後的作品，並讓人再次見到執政黨「拗到底」和「騙下去」的選戰操作。
「防疫12問」中的Q11，是澄清今年6月間爆出「火化之亂」的質疑。陳時中強調，迄今並沒有對確診者遺體須在二十四小時內入殮及火化的要求和規範，只有要求確診死亡二十四小時內要通報。
陳時中到現在仍強調沒有「要求和規範」說法，卻證明了衛福部對此事項怠職的違法狀態，依法應作為而不作為持續迄今。這種情形，要不是衛福部不知道何謂依法行政？就是認為民眾也不知道相關法制，只要敢給個說詞洗洗腦就可過關，尤其選戰期間更需要「拗到底」和「騙下去」。
依據《傳染病防治法》第五十條第四項規定，其規範的對象是染患法定傳染病逝者的家屬，對於「第一類傳染病之屍體應於二十四小時內、染患第五類傳染病之屍體應於中央主管機關公告之期限內入殮並火化」。新冠肺炎目前被衛福部列為「第五類」傳染病，染患者屍體的入殮及火化的期限，依法應由衛福部公告。
然而，「期限」係指如二十四小時、七日或三十日，而「公告」也應要透過各種管道或方式「公布內容以能週知」。現在，陳時中當是與薛瑞元及王必勝討論後告訴大家，迄今並沒有入殮及火化的「要求和規範」。
換言之，陳時中明示了現今從未訂出過「期限」，當然也就不會有踐行「公告」程序的需要。疫情發生兩年多來，火化之亂造成亡者家屬難以彌補的悲痛，這不是主管機關首長違法失職，甚麼才是呢？
確診者死亡後的「通報」和「入殮及火化」的差異那麼大，而且前者被要求的對象是醫院，後者則是亡者的家屬為受規範的對象。但是，為什麼兩年來幾乎所有家屬都看不到往者最後一面？而醫院和殯葬業者對遺體處理，對接流程又為何會如此的「緊密」，讓遺體不僅要在醫院太平間內入殮，甚至可在運送遺體的車上入殮？這些不正是且事實上即是處理遺體的SOP，且就是因須將遺體直接送往火化場嗎？
此外，衛福部發布的「傳染病分類及第四類與第五類傳染病之防治措施」中，新冠肺炎遺體的處理為「火化或報請地方主管機關核准後深埋」，但前引條文後段規定除染患第一和第五類外，「其他傳染病致死之屍體，有特殊原因未能火化時，應報請地方主管機關核准後，依規定深埋」，亦即僅第二、三及四類的屍體得以深埋。新冠肺炎遺體實際上雖無深埋的餘地，但衛福部的行政命令卻顯然違法。
台灣人有傾向信賴政府機關的中國傳統文化素質，加上防疫期間重視自保的集體心理，往往容易相信醫衛專業人士，而對他人的傷痛和權利未必關心。因此，陳時中選戰用的「防守教材12問」中，敢於採取「拗到底」和「騙下去」的戰術，相信對於翻轉選情還是有一定效用的。
桂宏誠，公務人員高等三級考試及格，三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士，校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。