(獨家報導)【文／楊正寬 中臺灣教授協會交通觀光組召集人】
遠見雜誌社於2022年10月9日 下午在臺中市林酒店環球廳，以「富市臺中，新好生活(Prosperous Taichung,Wonderful Life.」為主軸，舉辦了一場「臺中城市治理論壇(2022 Taichung City Governance Forum)」，依臺中市未來的「都市規劃、城市建設、美學設計、人本宜居」等四大面向，邀集國內外產官學界專家學者廣泛交流。
首先由遠見雜誌社楊瑪利社長開幕致詞，讚賞臺中市是「引風、增綠、留藍」的城市，羨慕市民們能在悠閒的宜居環境中享受從容的生活，可以說臺中市是全臺灣最宜居的城市。
接著由臺中市副市長黃國榮以「永續168目標策略」致詞表示，市長盧秀燕重視城市永續發展，臺中在社會、經濟及環境等面向均有具體成果，未來會繼續努力，落實聯合國永續發展各項目標，讓臺中市更進步，打造永續發展宜居城市。並分享臺中作為臺灣最宜居城市，與區域治理、國際接軌，朝向永續城市發展的市政實踐。所謂「永續168目標策略」是：
打造1座無媒城市。
實現6項亮點政策目標(註1)。
落實8大永續發展目標(如下圖)。
黃副市長說，為響應「2050淨零排放」目標，市府推出永續淨零政策三部曲，去(2021)年1月簽署「臺中市氣候緊急宣言」；9月發布「臺中市地方自願檢視報告」，今(2022)年4月公布「臺中市2050淨零碳排路徑」，提高城市固碳的重要方針，指導開放空間留設、綠化面積提升、基地透水與保水、風廊規劃與通風率管制、調整建物配置及加大棟距，及藍綠帶系統基盤設施規劃等，打造臺中成為宜居城市。
此外，黃副市長強調，為配合中央能源轉型政策，市府推動公有屋頂設置太陽能、公告用電大戶裝置再生能源10%、推動綠屋頂、資源循環發電、LED智能路燈換裝等能源轉型綠能政策。臺中市太陽能發電原規劃光電三倍增提前於去年超越提早達標，市府再訂立四倍增目標，已於今年四月提早累積裝置容量達465MW達標，目前截止今年8月底最新設置量已達508MW(百萬瓦），持續朝向2030年光電百萬瓩成果邁進，打造宜居城市、幸福永續。
黃副市長提到，臺中市也提出藍天白雲行動計畫，以專案稽查污染排放工廠、汰換空污防制設備、推動燃煤鍋爐退場、補助汰舊車輛、推動低碳運具及發展綠色大眾運輸等方案改善空氣品質。今年1至9月PM2.5平均值僅12.9微克/立方公尺，低於全國平均值13.1微克，為臺中市同期歷史新低；整體而言，臺中市的PM2.5濃度由107年同期平均每立方公尺19.0微克改善至12.9微克，符合國家空氣品質標準15微克以下，創下歷年最佳空氣品質紀錄。另外，自108年成立「中臺灣區域治理平台」，中彰投苗竹雲嘉7個縣市形成區域治理，於「空污環保、交通建設、經濟發展、觀光旅遊、農產行銷、衛生安全」等議題積極合作，建立多元夥伴關係，未來將協力促進永續願景。
研討會還特別邀請1969至1989年曾任新加坡建屋發展局總建築師及局長，被譽為新加坡城市規畫之父的國際專家劉太格博士(Dr. Thai-Ker Liu)， 以「以世界的格局，開創臺中城市新局」為題，進行線上英文專題演講。劉博士特別提醒與會人士，強調城市規劃要重視6E的規劃目標(6E’s of Planning Goals) ，也就是要注意土地(Earth)、尊重(Esteem)、經濟(Economic)、教育(Education)、環境(Environment)及生態(Ecology)六大環節，而且要以生態做基礎，完成土地開發。他提醒城市治理要避免「高、大、洋、怪」城市建設，會令人覺得俗不耐，呈現出雜亂無章的城市意象，「高」就是以為高樓大廈，蓋越高越好；「大」就是以為建築物越龐大就越壯觀；「洋」就是以為越現代、越洋化，就是越進步的城市；「怪」就是越奇形怪狀，越顯示城市獨特的風格。
會後並由遠見雜誌總編輯李建興於會議結束前，邀請臺中市政府秘書長黃崇典、亞洲大學講座教授劉育東、薰衣草森林董事長王村煌及勤美集團生活事業執行長何承育與談，以「在臺中，與城市共生－城市美學、在地發展、人本關懷、青年發展」角度出發為主題，主持一場交流座談暨Q&A。
看得出來這場以「富市臺中，新好生活(Prosperous Taichung,Wonderful Life.」為主軸的城市治理學術研討會，的確已將「在臺中，與城市共生－城市美學、在地發展、人本關懷、青年發展」角度出發的主題，詮釋得相當淋漓盡致，也很成功，作為臺中市民一份子的我，聽完也至為雀躍，覺得非常慶幸能生在台中，長在台中，作為臺中人而驕傲。
只不過是整個研討會認真聽下來，總覺得有「城市行銷」味道重於「城市治理」探討的感覺，或許選舉就快到了的關係，如要藉機會幫忙盧市長吹捧一下，當然是無可厚非。但是在千篇一律談「市民宜居」之外，如果能再稍加一點「觀光發展」的議題，讓「宜居」與「移居」並存，那就非常平衡又完美了。就算是城市規畫專家劉太格博士(Dr. Thai-Ker Liu)所提6E的要注意土地(Earth)、尊重(Esteem)、經濟(Economic)、教育(Education)、環境(Environment)及生態(Ecology)六大規劃目標中，也並未提及觀光(Tourism)。其實套句簡單明瞭的選舉語言，「人進得來，貨出得去，市民發大財」(註2)，所謂想讓「人進得來」，最便捷做法就是「觀光發展」，也就是多談一些如何建設出更友善的旅遊環境，讓外地觀光遊客喜歡進來，甚至愛上了臺中，決定移居臺中求學、就業，甚至定居下來，就不會讓人有研討會只會宣揚政績，固守市民選票的感覺。
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註1：指(1)2030年再生能源使用率達20%；(2)2030年太陽能發電累計設置容量達1GW；(3)2030年PM2.5降至12微克；(4)2030年電動公車占比提升至40%；(5)2030相較2050年溫室氣體減少達30%；(6)工業區新租購屋頂50%用來太陽能發電等6項亮點政策目標。
註2：引自2018韓國瑜競選高雄市長政見。
