【投書】法官沒有主導程序正義，法官與惡的距離越來越近！

王思賢／退休人員

台大法學院退休教授陳志龍指出，司法要獨立，要獨立於行政權之外，要獨立於統治權之外，我們應該是要釋出司法權，首先要除掉全部的全權化，司法跟行政分開，司法跟立法分開，美國總統在就職的時候，法官是不站起來的，但臺灣法官是要跟總統報告的。

 台灣的司法沒有除權化，也沒有除神秘化，致人民對司法信任度低，最高行政法院採取神秘書面審理，法官不學邏輯，不學證據法，每個都是在套套公式，遵從上面的指示，這個司法怎麼可能會好，行政法院的系統，不是依據憲法，不是依據法律，依據稅務機關的解釋令函，行政法院法官欠缺追求真相的依據，欠缺租稅證據法，多以稅官當老師，沒有把人民的租稅人權當重點，也沒有把證據法作判斷重點。

 以指標性案件為例，在行政訴訟過程中，黃淑玲法官多次違反法官迴避規定，原任台中高等行政法院受命法官，已進入調查準備程序了，早已全盤了解國稅局隱匿關鍵的太極門弟子贈與，卻在95年12月4日調升到最高行政法院，太極門案竟然又交由黃淑玲法官審理， 她卻未迴避，更離譜的是，聲請再審時，又是碰到黃淑玲，她仍未迴避，嚴重違反行政訴訟法第十九條第五款的規定。

 對此，中華民國（臺灣）政府關於落實國際人權公約第三次審查報告，國際審查委員會通過的結論性意見與建議第82點指出，「根據國內法院的判例，各級刑事法院訴訟的法官，只有參與過前審裁判後，再行參與同一案件之裁判，才被認為缺乏公正性。然而，根據國際公平審判標準，若其先前已參與預審程序，在此情況下，特別是出於調查措施的數量和性質等考量，若判決公正性可能引起合理的懷疑，法官就不應參與案件。因此，委員會建議政府確保國內法律符合《公民與政治權利國際公約》第 14 條第 1 款的要求。

 陳志龍指出，司法天平的中間是良心與公正，當人民的權利無法獲得保障，司法人權無法達成，法官也沒有主導程序正義，法官與惡的距離將越來越近！

照片來源：Unsplash示意圖

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