匯流新聞網記者王佐銘/綜合報導
國家通訊傳播委員會（NCC）昨（29）日公布《數位通訊傳播服務法》（數通法）草案架構，強調維護網路言論自由、促進資訊自由流通，並參考馬尼拉中介者責任原則（Manila Principles）及聖塔克拉拉原則（Santa Clara Principles），對數位通訊傳播服務提供者，課予相關責任及義務，以保障數位環境之安全。
根據NCC所示資料，草案預計11章，規範要項包括：基本權利維護、數位通訊傳播中介服務提供者之免責要件、數位通訊傳播中介服務提供者之義務、線上平臺及指定線上平臺之義務、公私協力合作、專責機構之設立及相關罰則等。將參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象，並以自律先行，強化規管對象之義務及資訊透明度，並加入他律、法律等公私協力概念與作為，以彰顯多方參與的網際網路治理精神。預定2022年六、七月進行闖關。
數通法草案中最受大家關注的莫過於擬將線上平台服務提供者如YouTube、Dcard、Meta（Facebook）都納入規範，規定如提供賣家或品牌商在這些平台上販售商品或刊登廣告時，必須清楚揭露賣家聯絡管道等資訊亦或者移除使用者貼文，或對使用者處以停權等行為時，必須說明原因，並提供異議機制，也課予業者將資訊限制登載於共同資料庫的資訊透明義務。此外，草案針對規模較大的線上平臺，要求平臺必須每年進行風險評估管理，並接受外部獨立稽核，以確保服務不會受到惡意濫用，對社會造成危害。 但NCC未進一步說明是否包括國內主要論壇如PTT等。
對此，NCC主委陳耀祥也坦承，數通法基本架構主要是針對網際網路平台責任，比如說超大型的平台，例如Google、Facebook這種大型平台，將是未來納為規範的對象。至於大型平台的定義為何，NCC表示，如何界定影響力，目前還在討論，尚未確定。
由於數通法草案自公布後引起外界熱烈討論，NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，預計農曆年前會公布草案具體條文，之後會連續召開三場公開說明會，持續蒐集外界意見，再回到委員會討論草案，最快要明年6月、7月才會把草案送到政院。
然而在今日立法院交通委員會審議NCC明年度預算時，多位立委提到OTT TV草案應該盡快推出。對此，陳耀祥也承諾，會在明年6月底之前公布OTT TV草案提交行政院。
陳耀祥說，目前少數國家像是新加坡、中國已針對OTT TV進行管制，但管制方法仍屬於威權管治，以民主國家來看，目前尚未有其他國家實行OTT TV法案，台灣推出的OTT草案，會是全世界第一部。
陳耀祥強調，NCC希望OTT TV業者能從消費者保護角度來著手，如國際業者要不要落地、是否有代理人、設立辦公室與否以及能不能有客服，還有消費者資料保護問題、金流問題等都要再研議。不過在立委的要求下，陳耀祥也允諾，OTT草案會於明年6月底之前提出，提交行政院審議。
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