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爭議條文無共識 「反滲透法」31日決戰

優傳媒/ 2019.12.30 18:32

立院第2度協商「反滲透法」,仍未有共識。(圖/截取自直播)

 

優傳媒記者李英婷/台北報導

立法院朝野黨團今(30)日第二度針對「反滲透法」草案協商進行激烈攻防。國民黨團提出修正動議,建議採「登記制」。民進黨團卻認為,兩岸國家是「敵對關係」,若採登記制,恐將是「引狼入室條款」,因此不同意。最終協商無共識,條文保留送院會處理,預計31日將上演表決大戰。

 

立法院長蘇嘉全27日首度針對「反滲透法」草案召集朝野協商,並通過採逐條討論,但協商進行逾3小時,朝野各黨團分別提出修正動議,因無共識,條文保留,今日繼續協商。

 

今天的協商逾6小時,最終只針對法案名稱、立法意旨,以及第12條「本法自公布日施行」等內容達成共識,其餘條文保留至明日院會處理。

 

協商中針對第1條立法意旨,民進黨逕付二讀版本原規定,「為防範境外敵對勢力之滲透干預,確保國家安全及社會安定,維護國家主權及自由民主憲政秩序,特制定本法」。

 

國民黨團則提出修正動議,將「國家主權」改為「中華民國主權」,會中民進黨團做出讓步,蘇嘉全裁示依國民黨團修正動議通過。

 

國民黨團接續提出修正動議增訂第2條之1,草案明定自然人、法人、非法人團體或其他機構,受滲透來源之指示、委託或資助而為滲透干預行為之前,「應向國家安全局申報並辦理登記」。簡言之,施行事前「登記制」。國民黨團總召曾銘宗表示,登記只是讓它公開透明,違法的話該處分就處分。

 

不過,民進黨團總召柯建銘強調,「登記制」是參考美國、澳洲的立法例,但台灣和中國大陸是「敵對關係」,與外國情勢不同,若採「登記制」,將會是「引狼入室條款」,民進黨不同意。

 

歷經6小時討論,朝野黨團無法達成共識,蘇嘉全最後裁示,條文保留到院會中表決處理。另外,也同意各黨團所提修正條文,在明日院會都有逐條表決的機會。預計廣泛討論時,各黨團可推派3人發言;逐條處理時,民進黨、國民黨各3人發言,時代力量、親民黨各1人發言。

 

「反滲透法」草案重點表。(表/記者李英婷製)

 

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