都更條例大改版　老屋翻新真有望？

【好房網雜誌12月號】

都更推動不振，原因錯縱複雜，未來30年，台灣約有740萬戶的老舊建築物，若想全面更新，勢必要執行合宜的都更方案。

文／邱沁宜

這一年常常到北京、深圳上課，大陸同學常問我，台北市怎麼連精華地段都看起來這麼「破」？嗯，跟北京深圳的新大樓相比，台灣主要城市的市容確實破舊許多，我解釋台灣很多土地是私有地，強調「民主人權」，不易拆遷等（這也是唯一能堵住同學繼續發問的方法……），也告訴大家台灣正在推動都更中，未來應該會有改善，雖然最後這句應該是個問號。

近期行政院會通過都更條例，強調是二十年來最大修正，預告明年將會是台灣都更史上最關鍵的一年，法案雖然還未經過立法院通過，但是，目前的草案真能解決現有問題嗎？

在增強都更信任方面，容積獎勵標準明確化立意良好。對很多申請都更的民眾來說，常常面臨的問題是，申請都更能獲得的容積率獎勵非常不明確，因此與建商談判常遇困境。

其他項目方面，恐怕還是拖累都更速度的措施，例如為落實程序正義，只要有一人不同意就得舉行聽證會，雖然有代為拆遷的機制，但依規定主管機關先進行調處與行政救濟機制，也無規範要在多久之內完成，地方政府普遍不願意代為執行拆除，恐怕時程反而會更久。雖然條例中有明訂簡明都更程序，但只有全體同意才適用，所以，過去釘子戶的大難題，未來仍會存在。

至於協助更新整合上，條例上規定，「適度」同意門檻上調，這點可能是主管機關數學不太好，所有權人同意由現行十分之一同意變成二分之一，等於是增加五倍，我想這不是「適度」增加而是「大幅」增加。

整體而言，這個條例的修正版本，只是讓原本就很快、較無爭議的都更案可以更快進行，但是原本處理速度較慢、有釘子戶存在的都更案，不但進程沒有加快，反而可能更慢。

可以預期的是，全台的房子平均屋齡還是繼續上升，都市面貌還是垂垂老矣。至於要怎麼回答下次同學的提問呢？我得好好再想想了……