執政經歷十四個月的風風雨雨，行政院長林全一再成為人民箭靶，甚至傳出黨內有意於讓即將卸任的台南市長賴清德在9月接棒，將林全的「財經內閣」轉為「戰鬥內閣」，改改風氣。
財經背景受蔡英文看重，林全接任行政院長被賦予「打基礎」重責，力拼台灣經濟發展、產業升級，然而從核電重啟、年金改革、一例一休到前瞻計畫等政策爭議不斷，被譽為「財經內閣」的改革團隊卻不得民心。
林全民調低迷不振，內閣改組的聲浪持續徘徊民進黨內部，獨派大老辜寬敏最初就反對林全當閣揆，砲轟「不換人的話支持度一定會越來越低」，另一位獨派大老吳澧培也言明：「林全不下台，總統蔡英文沒有明天。」
相關連結》評鑑／蔡政府林全內閣滿意度調查
「林全是來打基礎的，打基礎的工作，政治人物做不來。」蔡英文最初對林全的期望，如今卻遭資深媒體人黃創夏諷刺：「蔡英文說的沒有錯：『林全是來打基礎的』但語意不同，林全是來『打』基礎，一例一休丶前瞻計劃⋯⋯台灣的基礎已經被他『打』到體無完膚⋯⋯」
由賴清德接掌林全閣揆之位的傳聞不斷。／取自臉書