電業法三讀 學者評析電價到底漲不漲

立法院三讀通過電業法修正案，有環團認為電價將上漲。經濟部長李世光11日表示，因現行電價公式已到期，在電價審議委員會、新公式出爐前，目前看不出來上半年有機會調整電價，預估最快今年10月電價才有機會檢討。

成功大學法律系教授許忠信受訪表示，電業法修正案三讀通過後，短期內電價影響應不大，但長期來看也未必會上漲。

許忠信指出，目前電價主要受國際燃料成本影響，包括石油和天然氣價格，未來長期走勢現在仍難以判斷。

另外，目前綠電成本相對較高，但因占整體發電量低，影響不大，但未來若發電占比提升，電價就會有上漲壓力；另外，日後台電公司改革績效是否有成，也有待觀察。「一分錢、一分貨，國人要有體認」。

中興大學應用經濟系教授許志義則不認為電價將上漲，他分析，電力市場開放自由化後，透過市場競爭影響，對未來電力的價格及品質都有正面影響，但前提是「民眾要有選擇購電的權利」。

許志義表示，綠電設置可因地制宜，不受燃料成本影響，且太陽能及風力都是零成本，例如川流式小水力發電的入門技術門檻低，在地人就可加入生產綠電；反觀火力發電受到國際燃料價格影響大，也會進而影響其售價。

「電和普通商品一樣，可以進行組合行銷」，許志義舉例說，像是現在日本Lawson便利商店就經常推出購電就送各式商品或折價券的方案，「未來民眾會自己去尋找便宜的電購買」。

但國家政策基金會研究員唐慧琳卻認為，短期內的電價不受修法通過影響，因為目前電價主要成本仍受國際燃料價格左右；但電價漲價效應是會逐步浮現，因為不利因子太多，電價沒有往下的空間。

唐慧琳指出，台電現在具有垂直整合和大量採購的優勢，未來若要拆分為控股母子公司將降低聯合議價能力，且垂直分割將增加企業成本，加上台電還要負擔綠能發展成本，這些有助漲價的不利因子，最後都將轉嫁到大眾身上。