美學者:美台通話是提供保證溫和步驟
曾在五角大廈與國務院任職的美國企業研究所(AEI)亞洲研究主任卜大年(Dan Blumenthal)與2049計畫協會主席兼執行長薛瑞福(Randall Schriver),聯名在國家利益(National Interest)雜誌網站發表專文,提出上述分析。
卜大年與薛瑞福認為,川普(Donald Trump)與蔡總統不過是進行禮貌性的電話談話,美台高層互動符合美國利益與價值,美國的友人,民主選出的領袖應該有向美國總統當選人致賀與更多互動的機會。
台灣面臨北京打壓國際空間,解放軍逾千枚飛彈指向台灣。在此情勢下,文章指出,蔡總統與川普通電話,不過是美方向台灣提供尊嚴、尊敬與保證的溫和步驟。
兩位學者寫到,美國總統有權動用所有治國的手段,特別是在情勢嚴峻的台海形勢上。
北京正式並公開反對任何形式的美台高層接觸,但中方瞭解美國與兩岸進行高層互動,對北京也有利,中方也不希望見到前總統陳水扁意外不斷的狀況重演。此外,兩岸領導人已經公開會晤,美國也應該照辦。
美國確實有一中政策,但兩人認為,一通電話就造成美國輿論一陣混亂,顯示各界對政策意義缺乏瞭解。美國的一中政策很簡單,除非兩岸就主權爭議達成協議,美國不承認任何走向兩個中國的動作。
美國媒體近期不斷提到川普打破美國40多年的外交慣例和指引,但卜大年與薛瑞福認為,美中台間的「慣例與指引」不斷在變化。
兩人舉例,雷根(Ronald Reagan)總統邀請台灣官員出席就職典禮,並在與北京簽訂八一七公報後,提出對台六項保證;老布希(George H. W. Bush)總統同意對台出售F-16戰機,都是打破所謂的慣例。
此外,美國當年在冷戰背景下與中方簽訂多項公報,當時的台灣仍然宣稱統治「所有中國領土」,但民主的台灣早已放棄所謂的代表全中國,難以想像今日美中台三邊關係仍為冷戰時期的美中聯合公報主導。
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